界面新闻记者 | 王妤涵

在首发“认房不认贷”政策后，广州再次成为首个放开限购政策的一线城市。

9月20日，广州市人民政府办公厅发布《关于优化我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》。

通知指出，将广州市住房限购政策调整为，在越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙等区购买住房的，广州市户籍居民家庭限购2套住房；非广州市户籍居民家庭能提供购房之日前2年在广州市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险证明的，限购1套住房。

并将越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、番禺、南沙、增城等区个人销售住房增值税征免年限从5年调整为2年。

同时，在通知中还提到了有关公租房的相关政策：提高公共租赁住房保障水平，完善户籍家庭公共租赁住房保障方式；支持各类市场主体积极参与，多主体、多渠道筹集建设保障性租赁住房；建立健全配售的保障性住房体系，稳慎有序开展规划建设。

据悉，该政策调整自2023年9月20日0时起施行，购房资格审核适用政策以通知为准。

广州此次新政出台，意味着核心区的限购政策也松绑，外地户籍只要2年社保，而此前为5年，将会明显释放部分购买力，同时增值税减免由5年改为2年，也能降低换房成本，加快市场二手房流通。

易居研究院研究总监严跃进对此表示，此次广州放松限购政策的信号意义非常强，限购政策的放松本身就是“认房不认贷”以后全国各地的一个重要趋势。此前已有南京、武汉、济南等多个二线城市全面放松限购政策，此次广州开始放松，意味着限购政策开始从二线城市进入到一线城市，同时也说明这轮政策放松的力度非常大。

据悉，目前广州换房需求较为突出，外来人口数量超过1000万，刚需规模也较大，整体楼市呈现出刚需和改善齐头并进的态势。

但在此前的“认房不认贷”新政实施后，广州二手房挂牌量快速上升，交易周期拉明显长，价格明显下跌，也导致预期不足，反过来又导致市场的下行。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉介绍，此次增值税免征期从5年调整为2年的目的，就是为了降低交易环节成本，促进卖一买一的顺畅，既满足刚需、也疏通换房需求，确保刚需和改善、新房和二手住房的良性循环。

市场表现上，相比于其他一线城市，广州楼市的热度也相对较低。

国家统计局数据显示，8月广州新房价格环比下降0.3%，二手房价格环比下降0.6%，其中，二手房价格在一线城市中跌幅最大。截至目前，广州的新房市场交易已连续5个月下跌，绝对交易水平降至去年11月以来的新低。

此前广州在信贷政策方面也继续优化。

9月9日，广州将首套房贷利率降至LPR-10bp，已结清房贷的二套房首付比例降至三成，有一笔房贷在供的二套房首付比例降至四成。按照广州最新的房贷政策，二套房最低首付比降至40%，此前首付比例为70%（非普通商品住房）。

可以说，无论是在购房门槛还是购房成本上，广州都已经做到了目前四个一线城市中的最低。

但据合富研究院统计，在8月底新政实施以来的三周，广州新房市场的成交量增长幅度分别为15%，6%，-6%，市场表现并不乐观。

李宇嘉指出，目前广州迫切需要发布新的政策以提振市场情绪，避免预期恶化和市场下行形成负反馈循环，缓解过快下行的局面，防止其对旧改、投资、消费等基本面形成明显拖累。

因此，此次发布的一揽子政策更意在稳定市场情绪，避免大幅下行。多位市场人士预计，今年年内剩余时间内，广州商品房市场有望从持续过快下滑逐渐转入到探底企稳的走势。