界面新闻记者 | 实习记者 田鹤琪

界面新闻编辑 | 翟瑞民

2023年10月18日，国家统计局副局长盛来运在前三季度国民经济运行情况举行新闻发布会上表示，虽然中国人口数量有所下降，但是人口质量改善速度更快，这就为中国经济高质量发展提供了很好的资源保障。

日前，国家统计局发布公告称，为准确、及时地监测和反映我国人口发展变化情况，为党和政府制定国民经济和社会发展计划以及人口有关政策提供基础依据，国家统计局决定在全国范围内组织开展2023年人口变动情况抽样调查。

“我们开展2023年人口变动情况抽样调查，是一个常规的例行制度安排。”盛来运表示，根据统计调查制度，人口调查安排计划是每十年也就是尾数逢0的年份，开展一次人口普查。2020年我们开展了第七次全国人口普查。逢5的年份我们开展一次1%的人口抽样调查，通常叫“小普查”，像到2025年我们将开展1%的人口抽样调查。除此之外的其他年份，每年开展1‰的人口抽样调查。

盛来运说，“普查和规模比较大的抽样调查不能每年都开展，那样支出成本比较大。”每年进行人口变动情况抽样调查，通过抽样调查的方式收集和反映当期人口总量、结构变化，包括出生率、死亡率，还有人口基本特征。主要还是为了科学准确地反映人口的变化情况，为中央以及相关部门制定人口政策提供科学的依据。

此前，一位接近政策制定的学者向界面新闻表示，此今年开展抽样调查工作，主要意义或在于为完善现行三孩政策，尤其是国家层面的生育支持措施提供决策依据。

盛来运在新闻发布会上表示，通过第七次全国人口普查和前两年人口变动情况抽样调查来看，中国的人口结构随着经济社会发展确实也出现了很多深刻变化，比如出生率下降，老龄化加快，总的人口数量也在发生变化，“去年人口总量第一次负增长，但是我要强调指出的是，我们总人口量还是比较大的，尤其是劳动年龄人口近9亿人。”

另外，现在中国人口素质确实在提高，最新数据显示，劳动年龄人口的平均受教育年限已经达到10.93年，近11年。另外，我国接受高等教育的人口有2.4亿人。“所以虽然人口数量有所下降，但是我们人口质量改善速度更快，这就为中国经济高质量发展提供了很好的资源保障。当然我们也希望人口数据调查能够更全面地反映这方面的变化。”盛来运说。

2023年人口变动情况抽样调查是抽取50万户，约140万人。11月1日开始入户调查，这是标准时点，大概时间要持续两周，到11月15日入户调查结束。这里我呼吁也恳请我们的调查户，积极配合人口变动情况抽样调查，如实准确地填报相关信息，我们会根据统计法对大家填报的信息进行严格保密，也希望社会各方面和在座的记者积极支持和监督。

国家统计局公告显示，此次人口抽样调查标准时点是2023年11月1日零时。调查内容包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、迁移流动、工作、婚姻生育、死亡、住房情况等。

界面新闻注意到，今年抽样调查的方法与过去有所不同。除了由政府统计调查机构派调查员到住户家中进行登记外，调查对象也可以通过互联网自主填报方式进行登记。公告还要求，调查员入户登记时，应当出示县级以上人民政府统计机构颁发的工作证件。

盛来运介绍，2023年人口变动情况抽样调查是抽取50万户，约140万人。11月1日开始入户调查，这是标准时点，大概时间要持续两周，到11月15日入户调查结束。“我呼吁也恳请调查户，积极配合人口变动情况抽样调查，如实准确地填报相关信息，我们会根据统计法对大家填报的信息进行严格保密，也希望社会各方面和在座的记者积极支持和监督。”盛来运说。