界面新闻记者 ｜ 戴晶晶

“预计四季度全社会用电量增速高于三季度，全年增速高于上年。”

10月25日，中国电力企业联合会（下称中电联）发布《2023年三季度全国电力供需形势分析预测报告》（下称《报告》）预测，2023年全社会用电量9.2万亿千瓦时，同比增长6%左右，高于2022年增速。

其中，预计四季度全社会用电量增速超过7%，高于三季度6.6%的增速。

今年前三季度，全国全社会用电量6.86万亿千瓦时，同比增长5.6%，增速比上年同期提高1.6个百分点。中电联称，国民经济持续恢复向好，拉动电力消费增速同比提高。

中电联本次略上调了对全年全社会用电量的预测。7月，中电联预测2023年全年全社会用电量9.15万亿千瓦时。

在电力供应方面，中电联预计全年新投产的发电装机规模及非化石能源发电装机规模将再创新高，新增发电装机规模将历史上首次突破3亿千瓦，其中新增非化石能源发电装机规模超过2.5亿千瓦。

中电联今年多次上调对上述数据的预测，表明国内非化石能源发电装机规模正在超预期快速增加。

该机构《2023年一季度全国电力供需形势分析预测报告》中预计，2023年新增发电装机规模将达到甚至超过2.5亿千瓦，其中非化石能源发电装机投产1.8亿千瓦。

7月，中电联预计全年新增发电装机规模有望突破3亿千瓦，其中新增非化石能源发电装机规模超过2.3亿千瓦。

今年前三季度，国内非化石能源发电投资4920亿元，同比长44.7%，占电源投资的比重达到88.8%。太阳能发电、核电、风电、火电、水电投资同比分别增长67.8%、46%、33.4%、16.2%和9.7%。

根据中电联最新的预测，2023年底，全国发电装机容量预计将达29亿千瓦，同比增长约13%；其中，非化石能源发电装机合计15.5亿千瓦，包括水电4.2亿千瓦、并网风电4.3亿千瓦，以及并网太阳能发电5.6亿千瓦。

中电联预计，2023年底风电和太阳能发电合计并网装机容量约达10亿千瓦，同比提高三成多；占总装机比重将超过三分之一，同比提高4.5个百分点左右。该数值高于此前中电联9.6亿千瓦和9.2亿千瓦左右的预测，触碰了10亿千瓦大关。

中电联同时也对今冬电力供需形势进行了预测。

中电联表示，当前电煤库存整体处于历史同期较好水平，水电蓄能情况也好于上年同期，综合用电需求和电力供应能力分析，预计迎峰度冬期间全国电力供需形势总体平衡，局部地区电力供需形势偏紧。

“主要是华东、西南和南方区域中的部分省级电网电力供需偏紧，通过充分发挥大电网资源优化配置、开展余缺互剂后，电力缺口基本可以消除。”中电联称，若遭遇持续大范围极端寒潮、电力燃料短缺等特殊情况，电力供需偏紧的省份将有所增加。

中电联建议，要做好上下协同，保障今冬明春能源电力安全供应，以及做好新能源消纳和其他类型电源协调发展工作。

“继续执行煤炭保供政策，加大煤炭先进产能释放力度；保持进口煤政策稳定，延长煤炭零进口暂定税率实施期限，给予用煤企业平稳长久的政策预期。”中电联表示，对于运力紧张的电厂及时帮助协调，提前部署启动东北、华北区域供暖期储煤工作。

10月25日，界面新闻自一位港口动力煤分析人士处获悉，秦皇岛5500大卡动力煤价格报1002元/吨，继续呈回落态势。当日中电联CECI曹妃甸指数报995元/吨，环比下降0.3%。

中电联提出，要合理推进新能源建设进度。加强新能源产业链的供需监测，杜绝原材料价格的无序上涨和恶性竞争，确保产业上下游的有序发展。

中电联同时表示，要加快容量市场和辅助服务市场建设，逐步建立用户侧参与市场机制。加快制定出台煤电“两部制”电价，因地制宜设定辅助服务补偿标准，合理疏导煤电成本，确保煤电机组顶峰保供、系统调节价值得到合理回报。