记者 | 安晶

自本轮巴以冲突10月7日爆发以来，欧盟内部就不断围绕支持以色列的自卫权还是呼吁保护平民发生分歧。

哈马斯对以色列发动突袭后两天，欧盟委员会负责欧洲睦邻扩大事务的专员瓦尔赫利（Olivér Várhelyi）宣布立刻暂停欧盟对巴勒斯坦的6.9亿欧元援助。

就在瓦尔赫利表态后数小时，欧盟危机管理专员莱纳契奇（Janez Lenarčič）做出了完全相反的表态，称欧盟将继续为巴勒斯坦提供援助。随后欧盟委员会澄清称对巴勒斯坦的援助没有暂停，只是启动了紧急审查。

在欧盟高层，不同官员也围绕巴以冲突做出了相互矛盾的表态。欧盟委员会主席冯德莱恩追随美国力挺以色列，在访问以色列时称欧盟与以色列站在一起。

冯德莱恩的表态在欧盟内部引发争议。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利公开指出，欧盟的外交政策是由各成员国，而非欧盟委员会主席决定。

博雷利还进一步表示，以色列的自卫权应该符合国际法，而以色列在加沙的部分行为已经违反国际法。这也是目前欧盟官员对以色列表达的最强烈指责。与冯德莱恩常年不合的欧洲理事会主席米歇尔也站在博雷利一边，强调以色列必须遵守国际人道主义法。

上周，超过800名欧盟工作人员和外交官向冯德莱恩致信，批评她对以色列“不加控制”的支持。联名信指责欧盟委员会在本轮加沙冲突中搞双标：反对俄罗斯对乌克兰的封锁，但完全无视以色列对加沙的封锁。

在10月26日到27日的欧盟峰会上，欧盟27国领导人就欧盟的巴以冲突宣言该如何措辞再度发生争吵。

欧盟官员接受路透社采访时透露，在26日峰会召开前，各国外交官围绕到底是呼吁加沙“人道主义暂停交火”（暂停交火为单数，pause）、多次暂停交火（复数pauses），还是“停止交火”（ceasefire）展开了激烈辩论。

周三，“人道主义暂停交火”（单数）一度占上风，也就是仅暂停交火一次，并且停火为暂时状态而非长期状态；到周四下午，“出于人道主义缘由暂停交火”（复数）的表述又成为主流讨论方向。

在欧盟各国中，西班牙、葡萄牙、爱尔兰、卢森堡等国主张使用“停止交火”，也就是敦促冲突双方结束冲突、让加沙重归平静。爱尔兰、西班牙也被视为欧盟中最亲巴勒斯坦的成员国。

但背负着二战历史责任的德国，以及在二战中被纳粹德国占领的奥地利和捷克力挺以色列行使自卫权，认为呼吁“停止交火”将削弱以色列的自卫能力，给哈马斯创造反击机会。德国甚至不愿意用“暂停交火”表述，呼吁欧盟宣言用“窗口”一词来替代。

最终西班牙等国做出让步，同意在宣言中使用“暂停交火”，而非“停止交火”。作为交换，欧盟也同意了西班牙的要求，支持尽快就巴以问题召开国际和平会议。

欧盟官网公布的周四会议成果声明指出，欧盟27国再次谴责哈马斯对以色列的突袭，支持以色列在国际法和国际人道主义法范围内实施自卫权。

与此同时，欧盟委员会对加沙的人道主义问题恶化表达“最深切关注”，呼吁相关方采取一切所需措施确保人道主义援助“迅速、连续、安全和不受阻挠”地进入加沙地带，措施包括设立人道主义走廊以及“出于人道主义需求的暂停交火”。文中的暂停交火为复数。

然而，欧盟国家经过多轮争吵后制定的宣言并没有对加沙的实际情况产生影响。

截至26日，加沙地带的死亡人数已经升至7000多人。除了猛烈空袭之外，以色列连夜向加沙派出地面部队和坦克，进行了第二次小规模地面袭击，为之后的大规模进攻做准备。任务完成后，以色列士兵撤离了加沙。

政治新闻网欧盟版的评论文指出，虽然欧盟是巴勒斯坦的最大捐赠方之一，但由于欧盟内部分歧、对美国依赖成习惯，欧盟在国际事务中的影响力明显下滑。

文章认为在本轮巴以冲突中，欧盟已经变成一家“非政府组织”：各方欢迎欧盟在人道主义方面的贡献，但也仅止于此。