界面新闻记者 | 黄景源

成元一的大脑像是一个GIS（地理信息）系统，提到杨浦哪条路、哪个地块，她的脑海中就可以自动调取周边地块的规划图，甚至只是见到杨浦区某一地块的图斑，她也能第一时间识别出来。

作为杨浦区规划和自然资源局综合业务科科长，成元一带领团队积极推进规划编制、风貌保护、城市更新、15分钟社区生活圈等工作，为杨浦描绘蓝图。

她牵头开展的《杨浦滨江中北段城市设计》获2019年度中国城市规划协会优秀城市规划设计奖二等奖，牵头开展的《面向杨浦滨江中北段的轨道网络研究》获2022年度上海市交通工程学会科学技术奖二等奖，鞍山三村中心花园、228街坊“两万户”城市更新规划等规划编制和研究项目也屡次斩获全国、上海市城市规划优秀项目的荣誉，她也带领团队获得杨浦区人民城市建设标杆先进集体的称号。

近年来，上海杨浦正在由工业杨浦转向创新杨浦，自然资源规划编制研究工作任务紧、责任重。

相较于其他中心城区，杨浦拥有更多可利用的土地资源。在成元一看来，这份工作也意味着更大的责任。在她的职业生涯中，最为重要的项目当属杨浦滨江的规划编制。

杨浦滨江总用地面积15.6平方公里，占杨浦全区的四分之一，岸线总长度为15.5公里，也是中心城浦西段最长的滨江岸线。

在规划编制中，成元一引入新理念、运用新方法、探索新技术，使滨江规划方案能够有效应对地区整体开发、历史风貌保护、老旧社区更新等各方面，全面引领地区转型发展。

杨浦滨江规划范围大，现状情况复杂，成元一牵头全面梳理可利用、可更新土地情况，对现状土地权属，以及用地指标和风貌保护等规划管控要求，以及风貌评估和建筑验证等支撑性技术成果进行多轮校核，确保相关成果的准确性以及不同成果相互衔接，确保规划成果质量。

近年来，成元一带领年轻规划编制团队，高标准、高质量完成杨浦滨江南段总体城市设计、杨浦滨江中北段城市设计、“长阳秀带”在线新经济建设方案等重点任务，这些规划编制工作，也为支撑滨江等重点功能区的发展、引入在线新经济头部企业奠定了基础。

杨浦区有着“百年工业、百年高校、百年市政、百年根脉”四个百年的历史底蕴，拥有1处历史风貌保护区，45处风貌保护街坊，22条风貌保护道路，还有众多的优秀历史建筑。

对此，成元一主张“像对待老人一样尊重和善待城市中的老建筑”。

为进一步规范历史建筑日常管理工作，成元一牵头在上海各区中率先建立了杨浦区历史建筑动态监测平台，通过梳理建立了全区历史建筑情况GIS（地理信息）数据库，将历史建筑的具体坐落、保护等级等信息纳入数据库，通过技术手段对全区的历史建筑现状、动态变化情况进行监测。

2017年前后，随着旧改工作的迅速推进，杨浦滨江南段即将面临全面的城市更新，新增的风貌保护要素与地区转型是否能够和谐统一？

作为杨浦区风貌保护委员会办公室的具体负责人，成元一和团队对滨江南段开展了总体城市设计研究工作，充分采纳风貌专家的意见，延续滨江南段历史上所形成的产城融合、职住平衡的格局，明确在八埭头和大桥东形成两片以里弄风貌为主的集中低区，华忻坊、纺三里、上水工房等典型里弄风貌得以保存，在杨树浦路以南形成以工业遗存为主的工业遗存博览带。

杨浦区规划和自然资源局局长牟娟认为，成元一和团队为杨浦滨江打造了沿江以工业遗产大开大合为主、腹地以里弄肌理格局为主的风貌格局，为打造具有杨浦特色的空间结构奠定了基础。

作为中心城区，杨浦在滨江区域还有一部分新建体量的同时，大量的存量工业用地、老旧小区面临着城市更新的课题。

城市更新地块与普通的开发地块不同，规划编制与更新实施方案紧密结合在一起，更讲究项目的实施性和落地性。

在杨浦区规划和自然资源局局长牟娟看来，成元一能够充分运用自身的专业能力，不断打磨、形成最匹配的技术方案，找到区域规划落地实施和更新主体利益之间的最大公约数，推动项目顺利实施落地。

在探索基层治理新模式方面，成元一和团队通过努力，使杨浦区建立了全国首个区级的社区规划师制度，引入同济大学规划、建筑、景观方面的专家作为社区规划师，系统指导各街道“15分钟社区生活圈”建设。

经过多年社区规划师工作的实践，杨浦区通过挖掘存量潜力焕新了一批社区公共空间，带动一批社区居民参与社区共治，创建了“社区规划师——规划进社区”的品牌，也打造了睦邻门、一脉三园、NICE2035、诗歌单行道等经典案例。

目前她和团队正在牵头全面推进杨浦“15分钟社区生活圈”行动，积极依托社区规划师团队专业力量，通过需求调查、资源梳理、空间匹配等环节，匠心打造各街道社区行动蓝图，交出了12份既有专业性又突出街道特色的答卷。

在各街道蓝图的基础上，汇总完成全区“一区一图”的划示，全区共划示生活圈33个，落实“15分钟社区生活圈”基本单元全覆盖，将构建杨浦 “宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的幸福生活圈。

“作为杨浦城区规划建设系统的普通一员，有幸参与见证了杨浦人民城市标杆区转型蝶变的过程。”同济求学8年，杨浦规划资源部门工作14年，成元一的职业历程伴随着杨浦区的蝶变发展。她说，将一如既往地坚守本职工作，画好每一笔蓝图，推动每一个项目，做好杨浦创新发展再出发的螺丝钉。