界面新闻第八次推出年度透明慈善公益基金会排行榜。该榜单旨在揭示中国慈善公益基金会的透明现状,为慈善公益基金会透明提供路径,同时为公众捐款提供参考。
相较于直接捐助,通过慈善公益基金会进行捐助能够更便捷、迅速地将善意传递给受助人。慈善公益机构拥有相对专业的技术、人力与平台,能够确切了解受助群体需要,制定优化方案、执行捐助行为,将捐赠人的爱心与善款真正用在“刀刃”上。公信力成为公众选择慈善公益基金会的关键指标,而透明则是建立公信力的关键。因此慈善公益基金会想要获得公众的认可与理解,需要强化信息披露、加强与公众的沟通、提升机构运行透明度。
据民政部《2022年民政事业发展统计公报》显示,截至2022年底全国共有各类基金会9319个。我们以2022年度慈善活动支出最高的300家慈善公益基金会(最有支付能力的前300家基金会)作为候选。界面新闻从基本信息披露、筹款信息披露、项目执行信息披露、财务信息披露、日常披露、披露渠道/频次等多角度衡量,并从公众视角出发,不仅关注其披露内容,也关心官网网站、微博等自有平台的易用性和更新频率,综合评选出前50家。
在今年的榜单上,共有50家基金会入榜,入榜者最高分为99分,入围门槛是81分,平均分为92分。中国妇女发展基金会、中国红十字基金会和中国社会福利基金会同时以99分的成绩并列第一;上海真爱梦想公益基金会、中国光华科技基金会和中国金融教育发展基金会同时获得98分,并列第二名。
中国妇女发展基金会、中国红十字基金会和中国社会福利基金会今年在榜单中并列第一。中国妇女发展基金会2022年捐款总收入为5亿5975万元,同比下降36%;慈善活动总支出为5亿7753万元,较去年下降27%。中国妇女发展协会围绕妇女扶贫、妇女健康、女性创业等方面,开展实施了“母亲小额循环”、“母亲健康快车”、“母亲水窖”等一系列公益慈善项目。其中,“母亲健康快车”自2003年成立,今年是其成立的20周年,自成立以来,中国妇女发展基金会向全国30个省(区、市)捐赠了3094辆“母亲健康快车”,为8170万妇女儿童提供了急救转运、义诊咨询、健康教育、两癌检查等健康服务。中国妇女发展基金会不仅在信息披露方面表现突出,微博和微信平台也一直保持着活跃的更新状态。
中国红十字基金会始终如一地重视信息公开工作,不仅在基本信息披露、筹款信息披露、项目执行信息披露、财务信息披露和披露渠道等多角度多方面保持着高标准,微博和微信公众号也都非常活跃。公众号基本保持了日更的状态,除了披露基金会的日常工作之外,还经常发布一些健康小贴士。2022年中国红十字基金会捐款总收入为7亿9627万元,用于慈善活动的总额为11亿5330万元。中国红十字基金会关注的领域非常广泛,项目涵盖了医疗救助、健康干预、赈济救灾、社区发展、教育促进和国际援助六大板块,在落实救助的同时重视公益倡导,通过慈善活动,传播公益理念。
中国社会福利基金会连续第三年蝉联第一,它在各项信息的披露程度、披露机制、披露渠道与频次等方面均表现亮眼。中国社会福利基金会把“以人为本,义行善举,增进民生福祉,服务社会福利事业”作为使命宗旨;关注助孤、助残、助学、助困、助老服务、大病救助、社区发展、救灾救援、行业支持、公益文化宣传等领域;培育了“免费午餐基金”、“授渔计划”、“童享工程”、“暖流计划”、“919大病救助工程”、“梧桐成长计划”等一系列在社会上拥有一定知名度和影响力的项目。2022年中国社会福利基金会捐款总收入为7亿4695万元,慈善活动总支出4亿9809万元。
纵观整个榜单,50家上榜基金会2022年捐款收入总额达到125亿元,较去年上榜基金会总额减少19%。50家基金会2022年度用于慈善活动支出的总额为133亿元,同比上榜基金会总额下降13%。
从基金会性质来看,公募基金仍是主力。上榜的50家机构中,公募基金会有37家、非公募基金会有13家。其中,37家公募基金会2022年捐款收入总额和慈善活动支出分别达到105亿元、115亿元,分别占50家入选基金会捐款收入总额和慈善活动支出总额的83%、86%;而13家非公募基金会2022年捐款收入总额和慈善活动支出分别为21亿元、18亿元,分别占50家入选基金会捐款收入总额和慈善活动支出总额的17%、14%。总的来说,公募基金会在募捐能力和公益支出方面明显优于非公募基金会。
今年透明慈善公益基金会排行榜加入了8个新成员,公开透明作为提升公信力的关键因素,正在受到越来越多基金会的重视。其中,北京新阳光慈善基金会进入了榜单前十名。北京新阳光慈善基金会成立于2009年,是国内最大的、专注于医疗卫生服务的慈善组织之一。新阳光拥有全国唯一一间民间骨髓库,是国内第一个资助医学研究的民间公益组织,建立了世界上最大的病房学校系统,为民间公益组织尤其是医疗组织提供综合性赋能支持。新阳光是世界抗癌联盟(UICC)会员,是中国第一个与世界卫生组织(WHO)总部签署合作协议的公益组织。
今年上榜的大学类基金会有5家,与去年相比成员稍有变化。上榜的5家大学类基金会分别是北京大学教育基金会(第18名)、西安交通大学教育基金会(第32名)、中国农业大学教育基金会(第36名)、北京市中国人民大学教育基金会(第41名)和复旦管理学奖励基金会(第44名)。其中,复旦管理学奖励基金会为今年的新成员。从财务数据来看,这5家大学类基金会全年的捐款收入总额和慈善活动支出总额分别为11亿元、11亿元,占前50家基金会捐款收入总额和慈善活动支出总额的9%、8%。
另外,入选的50家基金会中,有47家披露了其秘书长年薪(从该基金会支取的薪酬),其中有17家基金会的秘书长年薪为零;剩余的30家基金会秘书长的平均年薪为41万元人民币,比去年同口径数据上升了3%。
为了增强与公众的互动,很多慈善公益基金会都开通了微信公众号和微博账号,让公众更加方便地参与慈善、了解慈善。目前,上榜的49家基金会已开通微信公众号,46家开通了微博平台,大部分都保持着一定的活跃程度。与去年榜单相比,今年上榜基金会的微博平台活跃情况有所提升。
基金会透明度是基金会乃至整个慈善行业提升公信力的基础,公开透明也是每个基金会应尽的义务。今年,慈善法修订进程取得巨大进展,我国慈善行业现有的问题得到重视,其中包括慈善事业信息公开方面的不足,如缺乏覆盖整个慈善事业的信息化大数据管理系统、慈善统计制度和慈善信息平台建设相对滞后等。随着相关法律的不断精进,慈善公益基金会们将在更加完善环境下、更加成熟的政策指导下运行。
「年度慈善企业家」、「年度透明慈善公益基金会」以及「年度杰出慈善案例」是界面新闻在慈善公益领域的内容矩阵,从捐助方、项目执行方及典范案例等角度综合评价中国慈善领域的进展与进步。「2023透明慈善公益基金会」、「2023杰出慈善案例」颁奖典礼将落地于12月13日举办的【2023界面财经盛典】。
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