界面新闻记者 | 戴晶晶

COP28上，核能正在成为热门话题。

据美国能源部官网消息，12月2日，美国与其他21个国家在迪拜举行的《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）上发起《三倍核能宣言》（下称《宣言》），拟推进实现到2050年将全球核能装机容量较2020年增加两倍的目标，并邀请国际金融机构的股东鼓励将核能纳入能源贷款政策。

目前，加入这一宣言的国家包括G7中的美国、加拿大、英国、法国和日本，欧洲国家保加利亚、捷克、芬兰、匈牙利、摩尔多瓦、荷兰、波兰、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、瑞典和乌克兰，以及韩国、蒙古、摩洛哥、加纳和阿联酋。

《宣言》提及，认识到核能在到本世纪中叶或前后实现全球温室气体净零排放/碳中和、将升温控制在1.5℃以内和实现可持续发展目标等七方面的关键作用。

“我们并没有向任何人提出，核能绝对会成为所有其他能源的全面替代品。”据路透社报道，美国气候特使约翰·克里(John Kerry)在COP28活动上表示，但根据科学、事实和证据，如果不发展核能，就不可能在2050年实现净零排放。

《宣言》签署方承诺，通过共同努力，推动实现到2050年核能装机容量在2020年基础上增加两倍的全球目标，同时认识到各参加国不同的国内情况。

此外，各国还承诺动员对核电的投资，包括通过创新融资机制；邀请世界银行股东国、国际金融机构和区域开发银行，鼓励在必要时将核能纳入其组织的能源贷款政策，并在获得授权时积极支持核电，并鼓励有授权的区域机构考虑向核能提供财政支持。

按照《宣言》的目标，2050年，全球核电总装机量将达到11.79亿千瓦。

国际原子能机构(IAEA)数据库显示，目前全球共有在运核反应堆412个，总装机容量约3.7亿千瓦。2020年，核发电量约占全球发电量的10%，核电装机容量约为3.93亿千瓦。

全球第三大和第五大核电国中国和俄罗斯并不在《宣言》的签署行列。

IAEA数据显示，当前拥有最多核反应堆的国家为美国、法国、中国、俄罗斯和韩国，分别在运核反应堆93座、56座、55座、37座和25座。

中国同时也是核电在建规模全球最大的国家，目前建核电机组28台。

《宣言》的强制性仍待评估。各国仅在声明中表示，决心每年在缔约方会议间隙审查这些承诺的进展情况，但并未制定更具体的审查标准。

《宣言》也同时呼吁更多的国家加入承诺行列。

在历届缔约方大会上，核能并不被认为是解决气候问题的主要措施之一。

在IAEA和多个机构的运作下，核科学和技术在COP26被列入缔约方大会议程。

但核能的争议一直存在，德国、卢森堡、葡萄牙、丹麦和奥地利在COP26公开反对欧盟将核能列为可持续能源。COP27上，核能也并未获得太多关注或收获相关成果。

COP28上，IAEA还宣布将于2024年3月在布鲁塞尔召开由国际原子能机构和比利时联合主办的首届核能峰会。