第28届联合国气候大会（COP28）正于迪拜举行，有关化石燃料的未来去向成为话题中心。

美国前副总统、“气候卫士”戈尔对逐步淘汰化石燃料的重要性在迪拜做出诠释。他表示逐步淘汰（phase out）化石燃料对人类来说意义重大，认为各代表能否在会议结束前就逐步淘汰化石燃料达成一致是衡量COP28成功与否的唯一标准。

12月3日，戈尔还对COP28主办国阿联酋进行了猛烈批评，他认为阿联酋得以承担全球变暖国际谈判监督者的角色，这是对公众信任的滥用。

COP28主席、阿联酋国家石油公司负责人贾比尔在11月的一场直播连线活动中对逐步淘汰化石燃料一事表明立场。他认为没有科学证据表明逐步淘汰化石燃料可以将全球升温幅度限制在1.5摄氏度。他说如果继续逐步坚持淘汰化石燃料，世界不会实现可持续发展，全体人类会回到洞穴时代。

为什么是“逐步淘汰”

逐步淘汰化石燃料意味着各个国家和地区必须逐渐放弃煤炭、石油和天然气的使用，确保全球能源使用100%向可再生能源过渡。在去年埃及举行的COP27上，有80多个国家支持逐步淘汰化石燃料。但由于未能获得足够的支持，在会议结束时，各代表未能就逐步淘汰化石燃料与否达成一致。

今年的COP28上，有100多个来自非洲、欧洲、太平洋和加勒比国家支持逐步淘汰化石燃料。英国伦敦帝国理工学院气候科学高级讲师奥托（Friederike Otto）表示，如果COP28不能就逐步淘汰化石燃料达成一致，将使数百万弱势群体面临气候变化带来的风险。

呼吁逐步淘汰化石燃料的代表坚持只有逐步淘汰化石燃料才能按时实现《巴黎协定》2030年二氧化碳减排目标。2015年，全球近200个国家签署《巴黎协定》，该协定规定要在本世纪内将全球升温控制在2摄氏度以内，最好不超过1.5摄氏度。

该协定要求在2030年前，各国要将二氧化碳排放量减少45%，眼看日期已经过半，各国的二氧化碳排放量并未下降。伦敦帝国理工学院研究人员一项分析显示，如果全球二氧化碳排放量保持在去年400亿吨的水平，全球碳预算将在2029年左右耗尽。

全球碳预算指的是将全球变暖控制在一定温度下可以排放的二氧化碳总量。根据《巴黎协定》的1.5摄氏度控温目标，全球碳预算只剩下不到2500亿吨。

联合国秘书长古特雷斯表示，按照当前的趋势发展，本世纪末，全球将升温2.8摄氏度，届时将为人类带来更严重的气候灾害。他呼吁各国逐步淘汰化石燃料，将石油、煤炭和天然气留在它们所属的地方，加大对可再生能源的投资。

各国对碳捕捉和封存技术（CCS）的巨额投资和不成比例的回报也让许多环保人士感到焦虑。为改善温室气体排放，实现1.5摄氏度温控目标，化石燃料公司加大对CCS技术的投资。

国际石油变革组织一份报告显示，各国政府在CCS技术上已经花费超过200亿美元，并且已经额外批准了高达2000亿美元的公共资金。然而，世界上许多CCS项目的运营都远低于产能，不能实现减排目标。

为什么要从“逐步减少”开始

“逐步减少”（phase down）指各国承诺逐步减少对化石燃料的使用，但并不完全结束对化石燃料的使用。COP28主席贾比尔反复提及逐步减少化石燃料的重要性，他认为本世纪的关键挑战是大幅减少排放，同时保持强劲的可持续发展。

全球能源使用对煤炭的依赖程度依然很高，贾比尔认为能源的转型不能一蹴而就。英国专门研究气候变化的科学和政策网站CarbonBrief一篇文章提到过快淘汰化石能源，将会为大量以煤炭发电的发展中国家带来负担。

国际能源署（IEA）发布的最新“世界能源平衡表”显示，截至2019年，煤炭发电量占比在高收入国家为22%，而在中低收入国家这一比例为54%。

煤炭发电的比例越大，就意味着需要更换的发电站越多，为这些国家在转型成本、资产分配等方面增添了压力。作为高收入国家，英国和加拿大在2017年共同发起“淘汰煤炭发电联盟”（PPCA），2019年，这两个国家的煤炭发电量占比仅为2%和6%。与此同时，印度煤炭发电量占比为73%，在南非这一数字为89%。此外，相较于发达国家，发展中国家发展时间更短，不应该承担更多的气候责任。

12月2日，美国石油公司埃克森美孚的首席执行官达伦·伍兹在COP28期间接受媒体采访时表示，没有一种方法是放之四海皆准的，他认为摆脱现有的能源供应系统并完全转型向新的能源供应系统是一个漫长的过程，该过程成本高昂，将会耗费大量的物力和财力。目前来说，应该要去关注能源领域的逐步变革，以期达到减排目标。

未来几天，预计各代表将就“逐步淘汰”还是“逐步减少”展开讨论，为12月12日左右最终协议中措辞的使用铺平道路。然而，对于应对气候危机来说，最重要的是行动，如果此次COP28还是缺乏具体的计划和行动，不论何种说辞显然都不能达成减排目标。