12月4日，广州开发区、黄埔区正式发布《广州开发区 广州市黄埔区关于支持西区企业二次创业的若干措施》（下称“二次创业9条”）。该政策是广东出台的首个关于“二次创业”的政策措施。针对集约用地利用率不高的问题，此次发布的“二次创业9条”明确按照“应收尽收，应储尽储”的原则，推动广州开发区西区范围内到期和低效用地收储。由政府收回利用率不高的到期和低效用地，储备后集中用于引进落地新的先进制造业项目。

“二次创业9条”中，3条措施明确了企业参与存量土地二次开发的5种路径：支持产值10亿元以上或年销售额200亿元以上的龙头企业利用存量用地建设产业园区；支持龙头企业通过改扩建或提容、立体开发等方式提高土地利用率；支持龙头企业增资扩产或引进产业链上下游重点企业共建产业园区而提出的用地申请；支持存量用地企业淘汰落后产品、技术、工艺设备和产线，对转型升级需重建生产厂房、生产线的，在规划、建设等行政审批事项方面纳入绿色通道；支持企业以自有用地入股、股权转让的方式导入符合准入标准的新项目；支持企业向符合准入标准的项目整体转让土地使用权等。

目前，西区拥有世界500强投资项目54家，集聚了以宝洁、安利、百事为代表的一批全球知名外资企业：宝洁公司将国际贸易供应链控制中心从欧洲迁至西区；安利公司启动了“倍增计划”，计划在五年内实现规模倍增；百事中国加紧推进二期生产线扩建；益海嘉里在西区第二个生产基地已动工。