记者 方卓然

近日，国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》（下称《总体方案》）

此次发布的《总体方案》共聚焦7个方面，提出80项措施，主动全面对接高标准规则，进一步加大压力测试力度，深化国内相关领域改革，推进高水平制度型开放。

在12月8日举办的国务院政策例行吹风会上，上海市商务委员会主任朱民介绍，《总体方案》中关于金融服务扩大开放举措有三个特点，分别是拓宽数字金融服务在国际经贸往来中的应用场景、助力经营主体提升统筹配置境内外资金的能力、提升上海金融市场和产品面向国际的服务水平。

在金融服务领域，《总体方案》多处提及临港新片区：

在风险可控前提下，审慎探索在临港新片区内放宽非居民并购贷款限制，扩大贷款适用场景，支持本地金融监管机构在充分总结个案试点经验和全面评估风险管理情况基础上研究制定业务指引。

在临港新片区内建设再保险国际板。

12月8日，上海市委常委、临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山对界面新闻表示，在金融强国战略背景下，探索践行新兴金融发展的新模式、新路径，助力上海国际金融中心建设，是临港的重要使命、重要责任和重要担当。

陈金山表示，临港新片区将聚焦跨境金融型制度开放，努力打造国家跨境金融开放创新的重要窗口；将结合特有资源禀赋和产业特点，推进科创金融、绿色金融、航运金融、数字金融等新业态的更快聚集发展、创新发展；将统筹开放和安全，加强与金融监管部门的协同联动，搭建监管机构与金融机构、金融机构与企业、企业与专家学者的“立体型”对话交流平台。

界面新闻记者发现，《总体方案》涉及数字贸易规则的条款多达15条。

目前，临港新片区已初步集聚了一批重点数据经济产业生态企业。今年10月27日，国际数据经济产业园在临港新片区揭牌，涵盖国际数据港场景应用、数据跨境流动支撑生态、数据基础设施和区块链应用等四个领域的25家首批企业共同入驻。

国内智算云网综合服务商光环云就是其中落地的一家企业，该公司总经理吴曼特地研读《总体方案》中数据跨境流动的内容，期待更便捷的数据流通环境能吸引更多上下游企业集聚。

“跨境数据流通如何在合规、安全、方便的情况下更好支撑企业发展，这是我们非常看重的。”吴曼说，“我们希望在临港新片区更多把数据跨境企业落地，整合上下游合作伙伴的力量，把整个生态搭建起来。”

目前，临港新片区已经搭建海光缆登陆站、IDC（互联网数据中心）机房、国际数据通道等一批数据流通基础设施。

“此次《总体方案》涉及的内容，其实都是新片区下一步要突破的方向。”新片区管委会数据处处长陆森表示，临港新片区将把数据产业作为优先发展的重点产业，着眼于国际规则对接、企业集聚发展，产业生态培育和优化配套服务，出台一系列专项扶持政策。

“我们也专门设立对标DEPA（数字经济伙伴关系协定）、CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）这些国际经贸规则的专门研究机构，推动规则、规制、标准建设，希望代表国家积极参与高水平开放的国际经贸规则对接。”陆森透露，前不久入驻国际数据经济产业园的企业将在高标准国际通信算力设施使用、科创孵化空间、领军人才引育、住房保障等方面享受优惠政策。