界面新闻记者 | 杨舒鸿吉

2023是长三角示范区挂牌四周年。12月8日至9日，贯彻落实深入推进长三角一体化发展座谈会精神高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区（下称“长三角示范区”）工作推进会在上海青浦召开。

界面新闻从长三角示范区执委会获悉，经过四年建设，示范区已累计形成136项制度创新成果，其中38项已面向全国复制推广。

当天，围绕创新策源、绿色金融普惠金融、产业数字化智能化、绿色化低碳化，长三角示范区共签约8个重点项目。

其中，示范区与复旦大学、同济大学、南京大学、浙江大学、苏州大学、华为公司、阿里巴巴集团、英诺赛科共同签订提升示范区创新策源功能合作，未来将重点推进青浦复旦国际融合创新中心、浙江大学长三角智慧绿洲创新中心、华为公司AI大模型创新实验室、阿里巴巴集团示范区算力中心建设等重点项目建设。

数据显示，2019年至2022年，示范区两区一县地区生产总值年均增长6.5%；规模以上工业总产值年均增长9.1%；上市公司数量从44家增至75家，国家高新技术企业数量从1560家增至2924家。

经过四年持续推进，示范区建设的“四梁八柱”初步形成，制度创新度、项目显示度和民生感受度不断提升，具备了功能跃升的坚实基础，展现出高质量、一体化发展的崭新面貌。

今年2月以来，示范区总规获国务院批复，先行启动区总规获两省一市政府批复，水利、燃气、供排水、文化旅游、生态环境、综合交通、产业发展、信息基础设施等8个专项规划印发实施，40个控制性详细规划完成联审共批，沪苏浙两省一市共编、共研、共推、共议的统一编制、联合报批、共同实施的规划管理体制已经建立，“1+1+N+X”国土空间规划体系基本确立，实现“一张蓝图管全域”。

在推动生态系统分域治理方面，四年间，示范区开展重点跨界水体共保联治，解决跨区域生态环保分而治之以及跨域生态保护标准不一致、监测不一致、执法不一致等难题。示范区制定统一的生态环境准入清单，解决不同行政区生态环境管控要求不一致的问题。

数据显示，至2022年，示范区地表水优Ⅲ类断面比例从75%上升到96.2%，AQI优良率从78.4%上升到83.3%，重点跨界水体水环境质量已提前达到或优于2025年目标，元荡水域监测发现锥囊藻属和小黄丝藻等典型的清水指示物种。

在推动要素跨区域流动方面，示范区先后出台跨省域高新技术产业开发区建设方案，成立跨省域高新区，为建设长三角绿色创新发展新高地提供科技与产业支撑，“一揽子”举措，让人才、资金、技术、数据等要素流动更加畅通。其中，示范区“E企融”信易贷服务平台实现跨域授信，目前已入驻金融机构36家，累计授信1023笔，累计金额43.71亿元。

此外，上海“一网通办”、江苏“不见面审批”、浙江“最多跑一次”改革经验在示范区系统集成，打通两区一县政务服务接件平台，实现跨省通办事项的“去清单化”兜底办理。

以社保卡为载体的“一卡通”已覆盖283万居民，实现交通出行、旅游观光、文化体验“同城待遇”。85家医保定点医疗机构、872家定点零售药店实现跨省异地医保直接结算，惠及246万参保人员。

截至目前，已有2批共38项长三角示范区制度创新成果面向全国复制推广。

其中，上海嘉定、江苏昆山、太仓三地借鉴示范区做法，建立联合和湖长制、外国人工作许可证（A类）跨区域互认、卫生监督三地联动执法、跨省公交联运等机制，上线长三角“一网通办”远程虚拟窗口。示范区“做实一小片、协调一大片、引领一整片”的示范效应不断增强。

据示范区执委会透露，青浦西岑科创中心控详规完成批复，华为青浦研发中心全部8个组团已实现结构封顶，明年上半年建成投运。

苏州南站科创新城控规总图已形成成果，主体站房工程开工建设，沪苏湖高铁、通苏嘉甬铁路将在此十字交汇，打造成为示范区最重要的枢纽门户。

嘉善祥符荡创新中心控详规划已形成稳定成果，浙大长三角智慧绿洲入驻一年来获批国家自然科学基金项目29项，已汇聚长江、杰青等各类创新人才400余人。

此外，元荡23公里生态岸线即将全线贯通，蓝色珠链一期项目即将完工，淀山湖堤防达标及岸线生态修复工程（一期）进度过半，青西郊野公园湿地、嘉善枫南湿地工程开工建设，湖荡整治及河湖连通等项目抓紧实施。

沪苏嘉城际、上海轨道交通17号线西延伸等项目快速推进，跨区域多层次轨道交通体系不断提速。外青松公路改造、江陵路改造、平黎公路改扩建等项目加快实施。

示范区执委会透露，新一年，示范区将推动落实示范区和先行启动区国土空间总体规划，加强示范区重大项目建设用地指标保障，深化重点跨界水体共保联治等，进一步强化制度创新成果突破和效应释放。

同时，示范区将推动跨省域高新区建设，制定示范区打造“创新场”和“孵化器”实施方案，探索开展示范区生态产品价值核算等，进一步拓宽生态优势转化为经济优势的路径。

此外，示范区还将制定实施示范区高质量发展条例，完善示范区一体化高质量发展指标体系，进一步增强制度创新改革的系统性整体性协同性。

重大项目建设方面，示范区透露将加快“一厅三片”建设，推进华为青浦研发中心、沪苏嘉城际铁路等重点项目建设。