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界面新闻编辑 | 翟瑞民
电动自行车引发的火灾再次造成严重人员伤亡。据@北京朝阳消防 通报，2023年12月28日凌晨，北京市朝阳区崔各庄乡东辛店村某村民自建房发生火灾致4死5伤，经初步调查，火灾原因为电动自行车起火所致。
据通报，12月28日3时17分，北京市119指挥中心接警后，调派3个消防站9部消防车到场处置，3时43分现场火灭，现场疏散54人，营救出9名被困人员均已送医，其中4人已无生命体征，5人正在全力救治中。
界面新闻注意到，此前在11月28日，“北京消防”微信公众号公布了2023年发生的12起室内电动自行车、老年代步车火灾事故典型案例，并公布了涉事电动车品牌，包括小鸟、爱玛、绿源、小刀等。文章提示称，“这些着火的电动车品牌，大多在生活中很常见，大部分案例也都是电池充电过程中起火，这些情况说明无论您选用什么品牌的电动车，规范充电都是避免因电动车火灾造成伤亡的重要措施”。
近年来，我国电动自行车保有量已突破3亿辆，仍在快速增长。与此同时，电动自行车因充电等引发的火灾风险急剧增加。据国家消防救援局数据，2022年共接报电动自行车（电动助力车）火灾1.8万起，比2021上升23.4%，接报居住场所内因蓄电池（电动自行车充电电池居多）故障引发的火灾3242起，比2021年上升17.3%。
在电动自行车火灾事故中，因违规充电而导致人员死亡的案例不在少数。2021年9月20日0时30分许，被告人张庆宝在屋内给电动车蓄电池充电，3时许，蓄电池发生爆炸引发火灾，致使居住在被告人张庆宝楼上的李某某等5人被烧死或一氧化碳中毒死亡，火灾损失98174元。2022年6月15日，北京市通州区人民法院以失火罪判处被告人张庆宝有期徒刑6年。
2021年10月4日，被告人吴某海在网上购买不符合安全标准的电动车锂电池，并自己安装在其电动车上。10月5日凌晨2时6分，吴某海在租住楼内对电动车进行充电。至3时44分，电动车锂电池热失控炸裂起火引发火灾。此次火灾过火面积约为24平方米，烧毁停车间内10辆电动车及1辆摩托车等物品，造成2人死亡。2022年3月18日，广西壮族自治区玉林市福绵区人民法院依法判处被告人吴某海有期徒刑四年。
中国科学技术大学安全科学与工程系副主任王青松此前在接受《劳动保护》杂志采访时也表示，根据对近年来发生的电动自行车火灾事故原因调査显示，绝大多数火灾都是发生在充电阶段。充电过程中发生火灾的主要原因是电动车自身电气线路短路、充电器线路过负荷、电动车电池故障引起。根据相关调査，电动自行车的起火并非是电池质量不过关，而是使用者的操作不当或者是相关元器件质量缺陷所致。
“近年来发生的一些电动车火灾事故，其深层次原因往往都是安全保护装置的失效或者是电池受到外界的影响。另外，现在市场上的电动自行车外饰材料基本都是易燃塑料，当电动自行车的内部元器件、线路等出现短路，很容易引燃车身，进一步加剧火势。”王青松在报道中说。
针对如何避免充电过程中电池火灾的发生，王青松表示，在宏观方面需要制定相关的强制性标准：一是制定相关安全标准，在源头上对电动车的生产装配进行筛选，落实电动车的安全化、规范化生产。在相关政策规定的保障下，对市场上的电动车生产厂家进行严格质量把关，落实产品质量责任。二是建立起一套属于电动车的安全充电规范体系，避免电动车因过充、过载引发的火灾。
界面新闻注意到，为预防电动自行车火灾事故，2018年1月16日,工业和信息化部、公安部等4部门曾修订《电动自行车安全技术规范》，对电动自行车产品标准以及防火安全性能等级均作出了要求。2018年5月，国务院安委办下发通知,在全国范围集中开展电动车消防安全综合治理，还专门召开“电动车消防安全综合治理工作视频会议”，强调从根本上解决电动车“进楼入户”“人车同屋”等问题。
2021年8月1日，国家应急管理部公布的《高层民用建筑消防安全管理规定》正式施行。其中明确，在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电，拒不改正的由消防救援机构责令改正，对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。
然而，该类事故仍然多发。福建法治报2021年11月刊发的《让电动自行车火灾有“法”可控》一文表示，虽然，政府部门早早就在源头管理上下了功夫，但法规滞后，强制力欠缺是现实治理难点。文章称，规范停放和充电这个环节，现实展开有难度。主要制约在两方面，住宅空间资源紧张以及住户消防安全意识不强。对此，一定程度的事前法律责任承担，是有必要被补充的。此外，还应加强行政处罚力度，实行多方共治。
北京晚报刊发的一篇名为《电动车失火案的罪与责》文章则表示，有效治理与公共服务并行，满足群众对电动车停放、充电的现实需求，科学设置电动车停放区域、安装足量固定充电位，是减少电动车引发事故的重要举措。
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