文|深氪新消费 宝璐

如果有无论如何烹饪都不会难吃的食物，那一定是土豆。

炸土豆、烧土豆、焖土豆、蒸土豆……作为仅次于小麦、水稻、玉米之后的第四大粮食作物，土豆以极高的出现频率撑起了中国人的餐桌。

作为目前全球最大的土豆生产国，自2007年开始，国内土豆的种植面积与总产量便长期占据全球总量的四分之一以上，近年来两者均稳定在约7000万亩左右，产量将近9000万吨。庞大的产量支撑，使得土豆成为农业经济中的重要组成部分，尤其是在主粮经济里。

甘肃定西，被称为“中国薯都”的地方，每年销往国内其他20多个省市的鲜薯达350万吨，占鲜薯总产量的35%以上，定西的土豆，稳定占领了中原市场。另外，每年还有30万吨的土豆产品漂洋过海，销往国外。

2020年，定西市土豆原种和精淀粉加工年产量双双创全国约1/3的记录。2022年，定西市土豆全产业链产值225亿元，成为当地农民收入组成的支柱产业。从荒凉的无人区到富庶的土豆之乡，土豆在定西的经济振兴上无疑是浓墨重彩的一笔。

01 中国薯都

定西有三宝，洋芋、土豆、马铃薯。广为流传的俗语，足以见得土豆对于定西的重要性，可以用“救命粮”来形容。

作为我国曾经最为贫穷的大西北地区之一，定西一度“穷到尴尬”。

九十年代时，为了解决定西吃不饱饭的难题，定西政府在多方面调研之后，把脱贫希望寄予在了土豆身上。

虽然任何农作物要在这样的环境下生存，可谓“荒野求生”，极难成活，但好在有地就能活的土豆成了拯救定西的“天选之子”。

土豆最初的原产地是南美洲的安第斯山脉，地理条件更加恶劣，地震、火山、干旱、高低温切换频繁……可以说土豆就是为应变恶劣环境所生的作物。

定西的年降水量虽少，但都集中在7、8、9三个月，与土豆块茎的膨大期相吻合；加之定西黑垆土的土层厚且富含钾元素，反而是全国最适宜土豆种植的3大区域之一。于此，土豆在定西开始得到政府层面的大力扶持、推广种植，成为了定西人迈向温饱的口粮。

1996年，定西实施“洋芋工程”，开始引导定西土豆朝着规模化、产业化扩张，靠着种土豆，三年后的290万定西人越过温饱线，开始有了以土豆为生的商品经济，吃饱饭的同时能挣钱。

先是政府联合土豆种植户办起了合作社，为农户带来保底种植订单，随之“土豆产业链”开始成型，打开了定西土豆的销售渠道，定西一跃成为全国马铃薯产地最大集散、价格形成、信息发布的中心。土豆能够快速成为规模化的产业，合作组织起到了重要作用。

定西当地的土豆种植业合作社，扶持了小农种植的规模化。其功能一是流转土地，二是托管农民的土地，三是提供农技和农机服务，以机械化耕作、种植、管理和收购、销售马铃薯为主。

所谓“流转土地”，指的是拥有土地承包经营权的一方保留承包权，但将土地使用权转让给他人。

这类转让是多样的，通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权,可以鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转,发展农业规模经营。

流转土地改变了传统农户小、散、乱的个体经营模式，在再配以合作社的农业机械帮衬，几个人就能种好几百亩的土豆，实现了土豆种植的规模化。且仅农业机械业务一项，一个合作社的年收益就能有200多万元。

在企业+合作社+农民的生产链模式里，定西农民人均从土豆产业中获得的收入占纯收入比例的２２．９％。土豆经济已成为定西的主导产业和脱贫产业，惠及数方。

目前，定西累积培育土豆种植企业33家，种植面积达300余万亩，成年生产脱毒苗3000万株，脱毒种薯生产能力200万吨以上，是国内最大的脱毒种薯生产基地。

02 主食化出路

土豆近些年来的增产，受益于国家政策上的“土豆主粮化”战略。

农业部所公布发《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》，提出马铃薯种植面积需要扩大到1亿亩以上，适宜主食加工的品种种植比例达到30%，主食消费要占到马铃薯总消费量的30%。

由于经年累月的饮食习惯，土豆在中国被当成“蔬菜”，作为配菜食用，很少作为代替米饭的主食。

但所谓的主食消费，并不意味着提倡把土豆当成主食直接啃，而是用土豆加工成适合国人消费习惯的粉、面、包等主食产品，从而实现马铃薯由副食消费向主食消费转变、由原料产品向产业化系列制成品转变、由温饱消费向营养健康消费转变。

农产品市场是个天然高度同质化市场，但凡常见的产品其产品价值和附加值都低，且越是生鲜食品，同质化越是严重。因此当产量达到一定规模，农产品的出路都是往加工以及商品化上找。

得益于宽粉（土豆粉条的一种）食用的流行，定西宽粉因此崭露头角，资深吃货都熟悉，市面上最受欢迎的宽粉无不来自定西。土豆是敏感的种植物，土壤环境及干湿度的不同会很大程度影响土豆中淀粉含量的情况，因此并不是所有土豆都适合被用于主食加工。

例如山东产区的一些品种亩产可达3—4吨，但淀粉含量低，以致出粉率低；淀粉含量高的甘肃土豆，出粉率高，但亩产量却仅有1—1.5吨。从种植情况来看，更多的土豆适合作为鲜食烹饪。

恰好于定西出产的土豆粉条因品质优、口感好，最初在火锅餐饮中走红，逐步成为吃火锅必点的主食单品，深受消费者喜爱，以此出现在各地火锅菜单上，“定西宽粉”由此走红。

依托庞大的土豆产业，以土豆淀粉为原料制成的宽粉成了定西土豆经济的新增长点，并迅速发展壮大，形成多样化的美食产品。凡是用定西马铃薯淀粉加工而成的宽粉条、韭叶粉条、细粉条、圆粉条、水晶粉、粉丝、手擀粉等系列产品都属于定西宽粉的产业链。此类预包装产品在的销售量占据着定西农特产品销售的高位。

农产品振兴的出路是发展特色经济，定西市的安定区主攻定西宽粉的加工生产，全区百余家经营主体产能在10万吨以上，价值近50亿元。

今年4月，“定西宽粉”成功注册了地理标志证明商标，从土豆到宽粉，又是新的百亿产业。

为此，定西市建成了宽粉相关的产业全域数字化营销平台和线下2000平米的助农采取‘线上+线下’销售模式，同时配以税收优惠。

但凡被配以税收优惠的产业，无一不代表政策的有意支持。

从供给侧结构来看，国内口粮呈现“三量齐增”（生产、进口、库存）的情况，尤其是玉米，去库存压力大，玉米的种植面积需要调减。从需求侧结构来看，随着生活水平和消费水平的提升，追求营养健康成为消费趋势，马铃薯全粉营养价值比较高，而农产品市场结构又比较单一，因此把土豆纳入主食范畴，便于推进农业供给侧和需求侧的有效对接。天时地利，土豆产业的多链路发展将是受政策支持的趋势，定西第一个吃到了螃蟹。

03 薯道之难

凡事无皆好，有优亦有忧。

土豆的产出总量势头虽好，与之同时存在的，还有国内对土豆以及土豆制品的大量进口。很不幸的是，美国恰好是世界上最大的农产品出口国，而中国则是美国农产品的最大进口国。

由于我国额耕地面积有限，加之美国政府对农业补贴很大，导致了进口土豆反而比本地土豆还便宜的情况；而对比土豆产业的精度最发达的美国，我国的土豆加工业在九十年代才刚起步。

加之饮食习惯，以至于国内土豆的加工成本高企，远不如从美国进口土豆加工成品。

与土豆制品热销相对应的，是国内土豆淀粉总产量增长的趋缓，跟不上市场需求，因此土豆淀粉高度依赖度进口，贸易逆差很大。

数据显示，2021年我国土豆淀粉进口数量达9.4万吨，贸易逆差为9.29万吨；2022年1-10月我国土豆淀粉进口数量达2.6万吨，贸易逆差为2.3万吨。

2021年我国土豆淀粉出口数量为0.11万吨，2022年1-10月我国土豆淀粉出口数量为0.3万吨。

这些数据都意味着，我们的土豆淀粉出口的认可低，以及国内市场缺口很大，产量完全不够量出口。国内土豆全粉的加工环节主要面临两个难题，一是稳定性薄弱，亩均产能较低。

别看总量大，但实际亩均比西方国家差很远。根据中国马铃薯大会上的数据显示，我国土豆单产平均为1.25吨，只有荷兰的三分之一左右，美国的四分之一。

这来源于育种受困，前文提过，土豆是非常敏感的作物，也极能适应环境，根据不同的环境做出改变，因此产出非常不稳定，非常容易“变异”。

土豆是无性繁殖，一代代留种之后，退化非常快，本来很好的品种，几代之后，就会表现得很差。因为土豆在生长中容易积累病毒，这些病毒不会对人产生影响，却会影响土豆的生长，使其减产。因此土豆总是和“脱毒”挂钩。

在西方土豆产业发达的国家，脱毒种薯普及率极高，尤其是美国甚至可以接近100%，但在我国，二级种以上的脱毒种薯普及率只有40%左右，创新育种是头号拦路虎。

二是生产成本偏高。以熟粉来说，面粉每吨成本为4000元，土豆全粉每吨则需要1万—1.2万元。因为我国的土豆出粉率不高，相比成熟产业国家的品种仍有差距，要种出出粉率高的土豆，需要向美国购买种子。

“如果你控制了粮食，就控制了全人类。”，粮食霸权的可怕不比战争小，阿根廷曾因为依赖美国提供的大豆种子而落得全国粮食产业被其操控的下场。

皆因美国生产的转基因种子只能用一次。因为进行过基因改造，用转基因种子种植出来的作物没有繁育能力，不能当种子再次种植，必须每年向美国高额购买新种子。

因此杂交水稻的诞生才是改变国运的举措。

土豆也一样，因为适合主食加工的育种培养仍在攻克，以至于加工成本高昂不下。

好在定西已先后被农业农村部认定为国家级区域性种薯繁育基地，作为全国最大的土豆脱毒种薯繁育基地，定西兴许会在国内的粮食经济里成为土豆产业转型的关键。青黄不接养万家的土豆，也将在不久的将来被成功“驯服”。

参考文献：

1.2020年马铃薯种植面积扩至亿亩主食化是近还是远？|人民日报

2.我国马铃薯淀粉行业供需现状分析 生产较为集中 进口依赖程度较高|观研天下

3.甘肃：做强县域经济 构建发展新格局|中国甘肃网