界面新闻记者|戈振伟

国际制造名城东莞又提出了阶段性的发展目标，力争到2025年，以智能移动终端为主导的电子信息产业规上总产值突破1.1万亿元，东莞市进一步成为世界级新型智能移动终端产业集聚区。

1月8日，《东莞智能移动终端先进制造业集群培育提升三年行动方案》（下称《方案》）发布，《方案》提出，东莞将从产业布局优化、企业集群培育等七个方面着手，加快培育具有全球影响力和竞争力的世界级智能移动终端先进制造产业集群，促进产业迈向全球价值链高端。

世界产业发展实践表明，产业集群是产业现代化发展的主要形态。东莞的电子信息产业全球闻名，门类广泛，品种齐全，已是当地第一大支柱产业，其中，以智能通信设备为代表的智能移动终端产业尤为突出，拥有华为、OPPO、vivo、华贝电子等一批行业龙头，全球每销售6台手机，就有1台在东莞生产。围绕智能手机这个终端产品，东莞已形成了“原材料-元器件-模组-整机代工”的完整产业链。

2019年，东莞智能移动终端产业集群入选国家工信部先进制造业集群，上榜“2023年中国百强产业集群”，排名全国第四。2022年，东莞电子信息规上总产值9470.2亿元，规上增加值1673.4亿元。

但与此同时，东莞乃至我国智能移动终端产业发展过程中，仍存在关键领域“卡脖子”，核心技术及核心电子元器件，基带芯片和操作系统等关键软硬件主要依赖国外巨头供给等问题。以及面临产品结构单一、高端产品供给不足，部分领域处于产品价值链中低端等。

因此，补齐短板做强产业链、以市场为导向提升价值链，成为我国智能移动终端产业发展的当务之急，而东莞作为该产业的领头羊，更是要有所作为。

《方案》除了提出产业规模持续增长的目标，还提出其他一些可以量化的目标，如到2025年，建成智能移动终端及其产业链相关特色产业园3个，集群内规上高新技术企业数量达到1000个，力争培育5个国家级制造业单项冠军，120个国家专精特新“小巨人”企业。

行动方面，东莞将开展“1+5”产业布局，即以“整机集成与应用”为牵引，以“半导体及集成电路、新型显示、新材料、新能源、智能机器人及高端装备”为驱动，建设若干集群核心区，推动智能移动终端产业集群加速发展。

具体来看，整机集成与应用核心区重点建设松山湖高新区、滨海湾新区两大集群主承载区，发挥集群龙头企业作用。

半导体及集成电路核心区以战略性新兴产业基地、松山湖高新区、滨海湾新区为核心区域，聚焦先进封装测试、模拟芯片设计、半导体新材料、半导体元器件及重大装备等领域，做大做强记忆科技、安世半导体、联测优特、利扬测试等一批集成电路重点企业，加快建设光大半导体、天域半导体等一批第三代半导体项目。

新材料领域核心区则依托散裂中子源大科学装置集群和松山湖材料实验室建设，以松山湖高新区、大朗镇、塘厦镇等镇街为核心，重点发展氮化镓（GaN）、碳化硅（SiC）等第三代半导体材料和以OLED、柔性显示等为核心的新型显示材料，电子浆料、覆铜板、光电材料、靶材等电子功能材料，以及光伏电池材料、柔性电子材料等新型能源材料等先进材料。

针对新能源领域核心区，《方案》提出要巩固锂电池产业既有优势，升级消费类锂电池，延伸动力电池、储能电池产业领域，加快钠离子电池技术突破和规模化应用，发展新型电池技术。加强新能源储能PCS、EMS、BMS等核心设备研发制造能力，推动新能源、新能德、易事特等一批重点电池制造、新型储能制造企业做大做强。

智能机器人及高端装备核心区将打造以松山湖国际机器人产业基地、东部智能制造产业基地、银瓶高端装备产业基地、临深片区为智能装备制造业重要基地，重点发展工业机器人和高端智能制造装备，培育发展服务机器人和特种机器人。推进数字化仿真智能工厂、智能生产线建设。鼓励集群企业开展生产过程数字化、柔性化和智能化建设。

《方案》明确，强化对整机品牌和整机代工企业的支持力度，出台“专精特新”企业高质量发展专项扶持政策，加大重点企业数字化转型政策支持力度，强化重点企业加快转型的信心和动力。支持龙头企业研发自主操作系统、数据库等基础软件，鼓励企业采购适配国产操作系统的芯片模组，支撑企业完成国产操作系统的产品适配，开发生产相关智能移动终端软硬件产品。

在要素保障方面，《方案》提出，积极争取将集群内重点项目列入国家与省的重大建设项目储备库，建立要素激励机制，在土地、资金、人才等方面予以重点保障。支持集群内重点企业发行公司债、企业债、中期票据、短期融资券等直接债务融资工具，支持企业上市融资。鼓励设立产业投资基金、贷款风险补偿资金池，鼓励社会资本投入。