界面新闻记者 |
2024年初以来,新一轮机构改革在地方层面全面铺开,各地在推进改革方案中组建社会工作部进展最快,多个省份党委的社会工作部新任领导已经亮相。
据四川日报消息,2024年1月11日,四川省信访工作联席会议全体会议暨推进信访工作法治化动员部署会召开,省委常委、政法委书记、社会工作部部长靳磊出席会议并讲话。
这是四川省首次在公开报道中透露社会工作部部长人选。而且,部长由省委常委、政法委书记兼任,也属高规格配置。
公开简历显示,靳磊,男,汉族,1970年2月出生,河南济源人,1999年10月加入中国共产党,1992年7月参加工作,厦门大学财金系金融学专业毕业,经济学硕士。靳磊早年从武汉大学政治学系行政管理专业毕业后,曾长期在河南省工作,调任四川前担任安阳市市长。靳磊2019年12月进入四川担任近3年德阳市委书记之后,于2022年7月升任四川省委常委,省委政法委书记。
界面新闻梳理发现,截至目前,除四川省外,在启动机构改革的各省区市中,已有内蒙古、江苏、北京三省区市先后公布了社会工作部领导人选。
据内蒙古自治区信访局官网消息,1月8日,自治区党委社会工作部部长吴志强一行到自治区信访局调研。自治区党委社会工作部副部长、政府副秘书长、信访局局长张金萍,自治区党委社会工作部副部长商井民、成红亮及二级巡视员邢岗参加调研和座谈。此外,自治区党委社会工作部有关筹备工作组牵头负责同志也参加调研。
内蒙古自治区党委社会工作部是首个亮相的地方社会工作部门,相关领导配置也公布的更详细。
公开简历显示,吴志强,男,蒙古族,1966年4月生,辽宁彰武人,1981年3月参加工作,1987年1月加入中国共产党,中央党校研究生学历,高级管理人员工商管理硕士。
吴志强早年长期在呼和浩特市玉泉区工作,后于1994年6月进入呼和浩特市纪委,后升至呼和浩特市纪委副书记。2006年开始,吴志强在和林格尔县担任领导职务,2016年9月被任命为呼和浩特市委常委、秘书长,后升任自治区党委副秘书长。2021年1月出任内蒙古自治区信访局党组书记、局长、自治区政府副秘书长(兼)。
江苏省委社会工作部也已组建并亮相。据江苏省信访局网站1月11日消息,1月10日下午,江苏省信访局召开全省信访系统专题视频会议,省委社会工作部副部长、省信访联席办主任、省信访局局长胡建军出席会议并讲话。
在北京,迟行刚已任北京市委社会工作部部长。据北京市司法局网站消息,1月7日下午,第十二届北京市律师协会召开理事会、监事会第一次会议,选举产生了新一届协会领导班子。消息显示,北京市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记迟行刚等出席会议闭幕式。
此前在2023年7月,中央党校(国家行政学院)主管主办的《行政管理改革》杂志刊发《新一轮地方机构改革的理论逻辑与重点任务》指出,作为新组建的党委职能部门,地方党委社工部主要负责人可考虑由地方党委常委担任,通过领导干部高配提升社会工作在地方治理中的地位和影响力。考虑到地方党委常委“9-11名”的职数限制,地方党委社工部主要负责人也可由同级党委常委兼任。
2023年3月,中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》(简称《方案》)。在深化党中央机构改革方面,《方案》明确,组建中央社会工作部,作为党中央职能部门。
《方案》指出,中央社会工作部的主要职能是:负责统筹指导人民信访工作,指导人民建议征集工作,统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设,统一领导全国性行业协会商会党的工作,协调推动行业协会商会深化改革和转型发展,指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作,指导社会工作人才队伍建设等。
根据《方案》,中央社会工作部将划入民政部的指导城乡社区治理体系和治理能力建设、拟订社会工作政策等职责,统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。划入中央和国家机关工委、国务院国资委党委归口承担的全国性行业协会商会党的建设职责,划入中央文明办的全国志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查等职责。《方案》同时明确,中央社会工作部统一领导国家信访局。
中国人民大学公共管理学院教授马亮此前对界面新闻表示,国家信访局明确由中央社会工作部统一领导后,对于其去统筹协调相关部门,解决信访问题,有很大促进作用。而且由中央社会工作部主管信访局,可以解决涉及到其他部门的多方面问题,特别是跟社会治理相关的问题,它可以协调跟社会工作相关的职责,为信访工作提供有效的支撑和配合。
2023年7月,法治日报报道透露,吴汉圣已出任中央社会工作部部长。目前,中央社会工作部领导班子其他成员还有:副部长、国家信访局局长李文章,副部长赵世堂、柳拯,中央纪委国家监委驻中央社会工作部纪检监察组组长刘钊等。
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