新政府上台仅45天，拉美第三大经济体就爆发了全国大罢工。

当地时间1月24日中午，阿根廷各大城市在该国最大工会劳工总联合会（CGT）组织下进行了首次全国大罢工，抗议总统米莱强制推行的《必要性和紧迫性法令》。罢工持续了12个小时，组织者估计全国有150万人走上街头。国家公务人员联合工会，以及银行工会都予以声援，一些社会组织和反对派领导人也参与其中。受此影响，数百个航班取消，超过5000名乘客更改行程。

CGT在声明中写道，米莱的极端改革严重威胁阿根廷的民主和工人权利，通货膨胀带来的物价飙升更是影响普通民众的日常生活。CGT的负责人Facundo Moyano强调，没有一个工会会让出已经收获的成果。

中国社会科学院拉美研究所副研究员孙洪波对界面新闻说，阿根廷此次大规模罢工代表着工会正式拉开了与政府博弈的序幕，米莱需要在上任六周这个关键节点表现出自己坚持激进改革的政治姿态，以此兑现竞选时的政治承诺。

米莱主张经济自由、财政保守、小规模政府，政府只承担正义和安全的职能。去年底，他靠着缩减财政预算的承诺赢得了总统大选。其激进的竞选主张甚至包括彻底美元化、废除中央银行，以及养老金制度私有化，但在正式上台后，米莱政府便不再提及前述极端措施。法新社援引各项民调显示，目前米莱在阿根廷国内的支持率介于47%-55%之间。

米莱此次遭到抵制的《必要性和紧迫性法令》措施包括取消房租上限、减少退休金、减少解雇赔偿金、延长雇员试用期、取消部分消费品的价格限制、减少孕产假、限制劳工集会和工会拨款等。1月3日，阿根廷劳工上诉法庭叫停了这些措施。为获得反对派的支持，米莱政府删除了140余条内容。新计划将于25日提交议会审议。目前米莱还面临着来自工会、商会和NGO的60件诉讼。

米莱在本周一接受采访时隐晦批评此次罢工：人们将看到“两个阿根廷”，一个沉浸在颓废的过去之中，另一个则是走向发达之路。

事实上，部分罢工参与者可能并非出于自愿。去年12月，工会罢工就已开始酝酿。组织者在各大车站发布信息，号召人们加入行动。米莱政府于是开通了匿名热线，为受到工会胁迫参与罢工的人提供帮助。该热线已经接到了五万多通电话，其中涉及本次大罢工的就有3000通。

风险咨询公司Verisk Maplecroft的负责人Jimena Blanco表示，尽管罢工的规模史无前例，但其目的更多是迎合工会的自身诉求，并不代表更广泛的社会舆论。

米莱政府希望通过“休克疗法”使得阿根廷市场恢复活力，但是如果把握不好节奏，可能会使改革触礁。孙洪波表示，米莱改革过程中加重了通货膨胀、物价上涨等“公共劣品”，对于工薪阶层来说伤害很大，也给改革带来了重重困难。没有人能预料改革会不会走样，能不能实现。

阿根廷的核心经济问题在于如何缓解债务危机并减轻通货膨胀压力。去年年底，阿根廷国债规模超过4000亿美元，年通货膨胀率达211%，是世界上通货膨胀率最高的国家。在此情况下，工会通过谈判会工人争取更高的工资，但是工资增长的速度远远比不上物价上涨的速度。

米莱上任后将比索贬值54%，旨在增加出口优势，但随之而来的却是官方和非官方市场汇率差跌破50%的水平，这进一步加剧了通货膨胀。市场预期未来数月比索还将继续贬值。分析人士警告，随着新措施逐步落地生效，学校供应链、燃料、食品和交通价格提高，阿根廷社会可能进入更剧烈的动荡。

阿根廷现有五分之二的人口生活在贫困中。在上周的瑞士达沃斯世界经济论坛上，米莱号召各国领导人一起拥抱“自由资本主义”，为结束全球贫困作出努力。

“阿根廷仅仅依靠自身很难走出当前的经济困境，只有通过多元化的国际合作才能获得更多国际融资和债务滚动的机会，从而实现经济稳定、加速经济复苏的步伐，巩固米莱政府的执政根基，”孙洪波说。

另一方面，孙洪波表示，阿根廷是农牧业生产和出口大国、世界第四大锂矿生产国、非常规油气资源丰富，如果改革措施得当，能通过市场化改革释放资源竞争优势，促进国内经济增长，创造更多就业岗位，才有可能为国内改革提供更多的有利条件。