近两年两会,空气净化设备进校园的呼声不断。上海市政协委员蒋颖今年再次呼吁,上海市相关部门就本市教育机构安装空气净化系统(新风系统)召开专题讨论研究,尽快出台行动方案。
据上海市环保局统计,2016年上海市轻度污染69天,中度污染19天,重度污染2天。在污染天数中,首要污染物为PM2.5。
2015年清华大学发布的室内PM2.5污染大数据调研报告显示,相对于室外PM2.5污染,室内PM2.5污染对人的影响更显著,人均室内PM2.5摄入量为室外的4倍。该调研负责人、清华大学电子工程系张林研究员曾解释:“现代人70%~90%时间处于室内,室内空气质量直接影响着人体健康。”
考虑到雾霾危害,不少学生家长呼吁学校在教室内安装空气净化器。
目前,部分学校同意家长诉求,由家长自愿为教室提供净化器。
上海市政协常委、德勤副首席执行官蒋颖指出,由单个家校沟通安装空气净化器,仍存在诸多困难。
首先是安全和防疫问题。秋冬季为手足口病等呼吸道传染病的高发季节,学校作为易感人群聚集的场所必须加强通风。由于空气净化设备发挥作用需要空间相对封闭,一般空气净化器的使用可能会增加学校的传染病防控风险。
其次,净化器的安装、清理、维护等费用开支也是一个问题。蒋颖指出,现实中,有些班级家长们以“众筹”方式购买了设备,但在后续费用问题上却无法达成一致,最终机器成为摆设的情况也很多见。
同时,家用净化器安装在教室里,能否达到净化空气的作用也是一个疑问。传统空气净化器多是家用,目前在封闭环境里改善空气质量的简便可行的手段。而放到开放式的教室,用时需要封闭教室,但往往还没达到洁净空气的目的就下课了,更无法提供新鲜空气。
学校是否具备安装净化器的条件?是否会增加学校用电负荷?这也是校方普遍的顾虑所在。
蒋颖还指出,如果学校同意安装空气净化器,需要财政、卫生、环保、消防、质检等多个方面部门协调。“因此,在没有政府层面明确表态和资金支持的情况下,要求学校(甚至从教育局层面)允许空气净化器入校,完成相应的手续并承担责任,存在政策上的障碍。”
据东方网报道,上海市教委表示,目前正在会同质监等部门,对空气净化设备净化室内空气的实际效果进行研究和分析。在在有关空气净化设备进学校的相关研究结论尚未明确前,充分尊重各学校的办学自主权,支持学校在确保安全的基础上,结合本校实际,规范、合理使用生均公用经费,保障学生成长、学习的需求。对于由家长集资为学校教室安装空气净化设备等问题,可由家长委员会代表家长与学校进行积极的沟通。
上海市人大代表曾铮则指出,空气净化设备净化室内空气的实际效果有据可查,其在工业环境中的使用已经非常成熟,目前办公楼和家庭使用也较为普及,技术发展也非常迅猛,从传统滤网技术、高压静电净化技术发展到碳纤维驻电极高效净化技术,后期也可以采取直接用水清洗的简单维护。
据媒体报道,2017年1月6日,北京市教委已部署中小学、幼儿园安装空气净化设备试点工作,要求各区充分听取专家意见,积极稳妥、有序推进,市级财政将给予补贴。各区正陆续组织开展试点工作,严格开展质量追踪和运行监测。在数据收集、效果分析、专家论证和科学研判基础上,研究切实可行的方案,加快推进中小学、幼儿园安装空气净化设备工作。据悉,此轮北京部分学校采购的空气净化设备多是新风系统,而不是单个的空气净化器。
与家用空气净化器不同,空气净化系统以前期一次性投入为主,后期的清理、维护费用少于家用空气净化设备。
蒋颖认为,在北京已经有先例的基础上,建议政府及教育部门重新就本市教育机构(尤其是公办学校)安装空气净化系统(新风系统)召开专题讨论研究,尽快出台行动方案。
她指出,北京部署空气净化系统试点尤为关键的一点是“市级财政给予补贴”,为学校免除政策和资金的后顾之忧。她建议上海市相关部门在研究北京先例的基础上,尽快修改和制定政策,及时将空气净化系统纳入政府采购目录中,或将采购空气净化系统纳入地方财政预算,在全市普遍实施。
财政投入只是其一中部分,她认为还可设立专项基金社会募集一部分,相关企业广告赞助一部分。“我们建议将企业赞助空气净化设备给予教育机构的,给予一定扶持,鼓励企业向教育机构的投资和捐赠。”
在提案最后,蒋颖建议教育部门建立一整套完善的环保预防机制,在新建或改建校舍时,电力供应纳入统筹考虑,可将空气净化系统作为学校空气污染防治常规手段和保障措施之一,特别是新校舍建设初期和改建翻新时配备安装。
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