界面新闻记者 | 唐俊

2024年农历春节刚过，一列满载香蕉的班列从东南亚出发抵达重庆市江津区，这是龙年首趟经由西部陆海新通道运抵重庆的中老泰冷链班列。这也标志着重庆与东盟之间的跨境铁路冷链通道，迈向双向对开、常态运行。

界面新闻从陆海新通道运营公司获悉，本次班列共装有200吨东盟进口精品香蕉，货值100多万元。班列货物于2月16日从蕉园采摘装箱，17日凌晨完成装车发出，17日晚上在云南磨憨口岸完成清关入境，20日晚上直达重庆江津小南垭铁路物流中心。

此趟香蕉班列缘起于去年6月，当时首次开行了西部陆海新通道中老泰冷链班列（老挝万象－重庆江津），此后还开行了火锅食材、老挝木薯等冷链食品和农产品进口专列。现在，中老泰冷链班列开始常态化运行。

除了进口，重庆江津还通过冷链班列向东南亚出口农产品。今年2月5日，首列西部陆海新通道中老泰冷链出口班列，满载柠檬等重庆本地农产品从小南垭铁路物流中心发出。这些农产品经磨憨口岸出境运往泰国进行分销，实现了中老泰冷链班列双向对开。

当然，江津并不只是为了运输农产品，它的真正目标是想成为东盟农产品集散交易中心。

物流通道带来的机遇

在2023年12月19日重庆市政府举行的新闻发布会上，江津区委副书记、区长唐大军提到，江津的目标定位是“两地一中心”，即建设成为西部陆海新通道南向班列主要到发地、重庆面向南亚和东南亚开放前沿阵地、重庆面向东盟市场要素资源集散中心。

大力推动中老泰冷链班列运输农产品，就是要帮助江津建成东盟农产品交易集散中心。“我们在江津建设了重庆东盟农产品集散交易中心，今年分拨的东盟进口水果达到了13万吨。同时，重庆西部东盟农产品冷链分拨中心项目也正式在江津启动。” 唐大军说。

江津要打造东盟农产品集散交易中心，离不开国家战略下西部陆海新通道的快速发展，其地理位置正好处于通道的起点处。江津想要把握住这条物流通道带来的发展机遇。

西部地区远离海运通道，在交通运输上“先天不足”。以重庆为例，当地企业如果要将产品出口到东南亚的越南，通常有两种方式：一是航空直运，速度快，但运费昂贵；二是江海联运，货物先用船沿长江运到上海，再走海运到越南，这种方式运价较低，但耗时长达20天左右。

西部陆海新通道采取铁海联运模式，货物经铁路运抵广西，再从北部湾出海，可大幅缩短运输时间。同样是重庆到越南的货物，铁海联运成本与江海联运大致相当，但运输时间仅需7天左右。

西部陆海新通道的雏形诞生于2017年，当时中国-新加坡战略性互联互通示范项目提出“南向通道”概念，以重庆为运营中心建设海铁联运通道，后更名为“国际陆海新通道”。此后，该通道迅速发展并成为西部地区出海的重要渠道，更是成为重庆发展的重要战略之一。

根据国家发改委2019年发布的《西部陆海新通道总体规划》，主通道包括三条通路，出海口均在广西北部湾。东线自重庆经怀化、柳州至北部湾；中线自重庆经贵阳、南宁至北部湾（北部湾港、洋浦港）；西线自成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾。

2021年12月中老铁路全线通车，也被纳入到西部陆海新通道中，货物全程经铁路也可直达东南亚。重庆至老挝全程通过铁路运输，时间缩短至3-4天，与公路运输相比少了一半。

在铁海联运和铁路直达模式中，重庆均是重要枢纽，而江津又是重庆班列的主要到发地之一。大量东南亚货物从江津进出，让当地政府部门看到机遇——利用陆海新通道连接东盟的优势，提升江津这个内陆地区对外开放的水平，打造外向型经济产业。

江津区位于重庆西南，与主城区接壤，长江穿流而过，其境内有珞璜港、小南垭铁路物流中心及众多产业园。在重庆38个区县中，江津区的经济规模排在第六，去年其GDP为1401.6亿元。

2017年对江津来说是重要的一年。当年1月，江津综合保税区经国务院批准设立，这也是重庆主城区之外的第一个综合保税区。2018年7月，江津综保区正式封关运行。2018年12月，陆海新通道江津班列正式开通，中国西部(重庆)东盟商品、农副产品分拨中心也正式运营。

经过几年的发展，江津目前已成为西北地区、四川、贵州等省区通过西部陆海新通道货物出海出境的一个重要物资集结中心。据官方数据，2023年1-11月，西部陆海新通道江津班列累计开行1075列、同比增长143.76%，货值28.8亿元，货值占全重庆市的33.4%。

政府规划背后

物流通道并不直接产生经济价值，真正的价值在于其带动的产业发展。

四川大学经济学院副研究员余川江对界面新闻表示，目前西部陆海新通道的省际联系大多尚停留在物流交通层面，通道沿线省份应抓住机遇，布局开放型产业，同时发挥规模优势和比较优势，重点发展与东盟有互补性的优势产业。

江津区看到了这一点。“我们以西部陆海新通道为合作纽带，政府搭台、商贸唱戏，来推动江津与东盟各国持续火热地实现‘双向互动’。” 江津区委副书记唐大军在去年底的发布会上说。

比如江津与老挝的农林部和北方四省签署了纪要，也建立了木薯贸易联盟；同时，与泰国国家石油公司、老挝科寮集团、新加坡物流协会也在深度合作。东盟国家货运代理联合会重庆联络处设在江津，主要打造以塑料颗粒、木薯、有色金属等东盟大宗商品的要素集散中心。

东盟农产品集散交易中心是其中一项规划，现在正处于起步阶段。

江津区珞璜临港产业城相关负责人对界面新闻表示，目前中老泰冷链班列主要以进口东南亚水果为主，包括香蕉、榴莲等，出口的量还很小。班列从去年才开始运行，今年会扩大运量。

目前来看，全程铁路运输的成本略高于公路运输，但是铁路的优势在于一箱直达、全程冷链、时效较高。“水果从果园采摘以后马上就进入冷链箱，中途铁路运输不涉及转运，没有大的颠簸，且温控较好，对水果品质保障更好。”该负责人说。另外，近年来也在倡导公路运输向铁路和水路转移，以降低碳排放。

珞璜临港产业城相关负责人表示，现在首先做的水果品类是香蕉，因为香蕉量大，且在东南亚的市场上一年四季都有。榴莲的价值虽然更高，但有季节性，所以目前用香蕉作为基础产品，再搭配其他水果。后续线路成熟后，将会再开发其他水果品类。

“我们先期肯定是把物流做起来，让路径畅通，所以今年的主要动作还是将班列实现常态化开行，后面再慢慢把交易的属性叠加进来。除了交易以外，我们还有一些农产品加工的项目也在陆陆续续做。”该负责人对界面新闻说。

2023年，珞璜港改扩建工程完成，改造后珞璜港年通过能力达到2000万吨。小南垭铁路物流中心货区升级改造工程即将启动建设，改造后集装箱吞吐能力增加20万标箱。未来，还将在小南垭铁路物流中心设立肉类、粮食、整车等海关特殊商品指定查验场地，并争取纳入陆路起运港退税试点。

江津综合保税区冷链产业园去年已经建设完成。界面新闻从江津综合保税区相关负责人处了解到，冷链产业园正在招商，后续综合保税区内的冷库等设施会依托该冷链产业园运行。目前网内冷库设备调试工作已经接近尾声，预计3月份开始投用。

另一个农产品集散交易的配套工程——重庆西部东盟农产品冷链分拨中心项目，也已正式在江津启动。界面新闻从重庆公共资源交易监督网查询到，今年2月2日，该项目一期工程施工总承包（第二次）招标公告已发布。根据公告，该冷链分拨中心位于江津区双福市场西区毗邻地块，规划总建筑面积11.44万平方米，一期工程预计总投资6亿元。

此外，据江津区委副书记唐大军介绍，江津区内总投资20亿元的益海嘉里中央厨房食品深加工项目二期和投资5亿元的晨科蛋鸡养殖项目已开工建设。

从自身条件来看，江津似乎也有这样的潜力。江津此前就有几大工业园，包括珞璜临港产业园、德感工业园、双福工业园等，这些工业园有成熟的加工制造产业链。德邦快递西南总部基地选址在重庆江津珞璜产业城，已于2022年投用，并配套建设了冷链服务基地项目。

更重要的是，江津拥有重庆最大的农产品批发市场——双福国际农贸城。在这里，通过陆海新通道运输而来的东南亚农产品，可以快速进入已经成熟的大型批发销售市场。

陆海新通道公司表示，接下来，公司将以香蕉、榴莲等东盟水果为基础货源，常态化开行中老泰冷链班列，推动东盟水果、海鲜、粮食等农产品实现大规模进口，并快速销往川渝及周边地市。

更进一步，未来将推动成渝乃至西部其他地区的优质农产品出口至东南亚国家，助力成渝地区双城经济圈迈向“全球生产、全球采购、全球销售”。