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界面新闻编辑 | 刘海川
2024年2月28日,在G20(二十国集团)财政部长和央行行长峰会的首日,法国财长勒梅尔在巴西圣保罗说,“当今真正的经济风险是地缘政治风险。”第二天,他的话就得到直观印证。
2月29日,本次G20财长会落幕,没能发表联合公报。由于成员国在地缘政治冲突上的分歧难以弥合,这场经济会议的联合声明胎死腹中。会后,主办国巴西发表主席国总结,其中提到,“金融论坛不是讨论地缘政治问题的合适场所”。
“我们曾抱有这样的希望,即更敏感的地缘政治问题,应该交由外交部长们讨论。”在会议结束后的新闻发布会上,巴西财长费尔南多·阿达称,地缘政治冲突分歧“污染”了经济领域谈判,破坏了达成联合声明的努力。
在经济议题谈判上,这个代表全球经济80%的集团是统一的。费尔南多·阿达说经济领域谈判已达成共识。代表们表示,加息对全球经济的影响仍存在不确定性。但他们一致认为,全球经济正在走向“软着陆”,这意味着经济衰退可能会避免。
“然而G20成员国一致认为,尽管软着陆的可能性正在增加,但全球经济前景高度不确定。战争是下行风险。”日本财务副大臣神田正人在同一场发布会上说,但“令人遗憾的”是,各国财长们未就地缘政治措辞达成一致。
主办国巴西原本希望这是一场纯粹的经济会议,但是西方主要国家坚持讨论政治冲突的必要性,这尤以德国财长林德纳的发言为代表。
“当乌克兰战争、哈马斯恐怖主义和加沙人道主义局势发生时,我们在G20会议上不能一切如常。”林德纳反对在会议上“回避”上述问题,“即使是财政部长或央行行长,我们也代表自己国家的价值观,必须捍卫基于规则的国际秩序。”
欧洲和中东的两场战争引发了价值观分歧。在联合公报中,如何描述这些战争,引发争吵。
首先是俄乌冲突。以美国和德国为首的西方国家集团,推动谴责俄罗斯,坚持称这是“针对乌克兰”的战争;而以俄罗斯和印度等国为代表的新兴国家认为,应采用更中立的说法,即“在乌克兰”的战争。
而在另一场战争巴以冲突中,双方的观点又出现了对峙,这次争论点在是否提及以色列。美国和西方盟国同意将加沙地带的战争描述为“人道主义危机”,但不愿提及和谴责以色列。非西方集团希望提及以色列。
在国际政治领域,措辞非常重要,一个词代表了很多。
双方为此辩论到深夜,期间一度非常接近达成共识,“只涉及到一个词(的分歧),”巴西财长费尔南多·阿达说。德国外长林德纳也曾表达乐观情绪,他在2月29日上午告诉媒体,“仍有希望发表公报,“已经起草了一份草案,其中反映了讨论地缘政治话题的要求”。然而,联合公报最终还是流产。
在如今的大型国际峰会上,分裂成为常态,共识已是稀缺品。持续存在的地缘政治紧张局势贯穿了本次2天的会议,甚至掩盖了正式议程。本次财长会议讨论了全球经济前景以及贫困和不平等问题。
然而在价值观争吵中,一些亮点,比如巴西在会议上发起的对亿万富豪征收全球税的讨论,这个旨在争取一个更公正和平等世界的举措,也并未得到足够关注和曝光。
尽管圣保罗的会议气氛紧张,但是联合国开发计划署负责人阿奇姆·施泰纳(Achim Steiner)仍然肯定了主办国巴西,认为会议是成功的。他说巴西制定了明确的优先事项,例如税收提案。本次会议唯一的争议仅是联合声明。
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