界面新闻记者 | 王婷婷

“强化管理房产交易市场的垄断行为，建立有效的竞争机制和公平的竞争秩序，从而营造良好的生存环境。”全国人大代表、58同城姚劲波建议称。

3月4日，界面新闻从58同城获悉，作为第十三届、第十四届全国人大代表，姚劲波今年向全国两会提交了四份书面建议，其中包括近两年备受关注的“关于规范房地产经济服务”“首次参保人员缓冲期内社保缴纳减半但视同全额缴纳”等话题。

姚劲波认为，随着信息技术的快速发展，数字经济加速了房产交易的转型和升级。在提升房产交易工作效率的同时，也逐渐形成了房产经纪资源的集中和垄断，从而加剧了买房人的负担。

与此同时，伴随巨大资本的进入和推动，房产交易平台迅速形成垄断优势，无序扩张、妨碍公平竞争、扰乱市场秩序，甚者控制产业链上、下游，影响了市场正常有序竞争。

因此，为防止可具有市场支配地位的房产交易平台无序发展，应强化管理房产交易市场的垄断行为，建立有效的竞争机制和公平的竞争秩序，从而营造良好的生存环境。

“禁止经营者滥用市场支配地位，签订独家代理，建议国家有关部门治理具有可操纵市场地位的房产交易平台对房产经纪行业的‘独家代理’‘二选一’等限制竞争行为。”针对上述现状，姚劲波建议，要建立有序的市场竞争环境，监督指导具有市场支配地位的房产交易平台，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。

在其看来，随着资本进入房产经纪市场促使房产经纪行业发展，致使房源信息大量集中在头部经纪公司手中，造成买、卖双方议价能力变弱，高额的渠道费用严重挤压了房企的利润和购房者的议价空间。

姚劲波建议，严查通过市场支配地位操纵市场的行为，净化房产交易市场环境，提振房产交易行业信心。

此外，还要进一步规范房地产经纪服务费统一定价行为。他表示，需规范房地产互联网平台干预房产经纪统一定价、变相收取佣金，鼓励经营者通过公平竞争、自愿自主的方式扩大经营规模，提高市场竞争力。

2023年5月，住房和城乡建设部市场监管总局联合印发《关于规范房地产经纪服务的意见》的文件，其中有一条明确，经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。

具体而言，房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

截至目前，已有不少城市推出了规范房地产经纪服务的实施意见。

以一线城市广州为例，提出要引导由交易双方共同承担中介服务费用；房地产中介机构应当通过线下或线上的渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费；以及合理降低买卖和租赁中介费等。

去年12月，成都市住建局等三部门也出台通知，要进一步规范房地产经纪服务行为。比如，需进一步加强房地产经纪服务人员实名制管理、进一步加强从业主体执业资格管理、房地产经纪机构提供经纪服务应当明码标价等。

同时也提出，具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。

如今随着房地产市场逐渐走向理性阶段，房屋正回归居住本身，房产经纪服务行业发展也将出现从信息差到服务差的价值迁移，房地产经纪机构的发展战略也将由此改变。

今年年初，贝壳研究院发布2024年中国新居住发展报告称，随着行业环境的变化以及AI技术将重构行业价值链，行业的服务者职业化程度会随之提高，专业房产经纪服务者将为消费者提供更好更优质的服务。