界面新闻记者 ｜ 戴晶晶

“预计2024年全国新投产发电装机容量比上年增长9.4%，规模再创历史新高。”

5月23日，由国网能源研究院(下称国网能源院)联合国家气候中心主办的2024年中国电力供需分析报告发布会在京召开。国网能源院经济与能源供需研究所在会上发布《中国电力供需分析报告2024》(下称《报告》)，并预测太阳能新投产规模将在2023年高基数的基础上进一步增长，达到2.4亿千瓦，同比增8.8%。

这意味着中国光伏新增装机量将连续两年突破2亿千瓦。根据国家能源局数据，2023年中国光伏新增装机约2.17亿千瓦，同比增148.1%，创历史新高。

国网能源院起步于1980年电力工业部设立的动能经济研究所，于2009年由国家电网公司正式组建。

该机构对光伏今年装机速度的测算远高于中国电力企业联合会(下称中电联)1.71亿千瓦的预测，也高于中国光伏行业协会的乐观情况下的预测值。中国光伏协会此前认为，保守情况下，今年中国光伏新增装机量为1.9亿千瓦，同时下滑12%；乐观情况下为2.2亿千瓦，同比增2%。

国家能源局5月23日发布数据显示，截至4月底，中国太阳能发电装机容量约6.7亿千瓦，同比增长52.4%。其中，1-4月太阳能累计新增装机6011万千瓦。如按照国网能源院的预测，国内太阳能装机量将在今年下半年显著提速。

由于光伏产业链价格下行等因素，今年3月全国太阳能发电新增装机速度已较去年下滑超三成，4月下游装机速度有所回升，但仍同比减少约2%。

今年3月，市场传闻电网公司将放宽95%新能源消纳红线，刺激下游装机增长。中信建投证券研究朱玥团队发文指出，国内光伏消纳瓶颈或将打开，为国内光伏新增装机带来较大空间。同时组件价格见底叠加内部收益率(IRR)改善，推动下游装机意愿提升。

该团队预计，2024年国内光伏装机需求有望超预期，全年增速上调至20%-30%，预计全年光伏新增装机2.6亿-2.8亿千瓦，此前预计2024年装机2.3亿千瓦。

除了光伏以外，《报告》预计，2024年水电将新投产1398万千瓦，连续第五年新投产装机规模超过1000万千瓦，同比增长35.3%；火电新投产6265万千瓦，为2016年以来次高，同比减少4.6%；核电新投产390万千瓦，比上年增长1.8倍；风电新投产规模达到0.9亿千瓦，同比增加16.5%。

到2024年底，全国发电装机容量将达到33.2亿千瓦，同比增13.7%，增速较上年略放缓0.2个百分点。其中，火电装机容量14.5亿千瓦，占总装机容量43.7%；太阳能发电装机容量达到8.4亿千瓦，占总装机容量突破四分之一。

在发电量方面，国网能源院预计2024年全国发电量将达到9.9万亿千瓦时，其中水电、火电、风电和太阳能发电量分别约为1.5万亿千瓦时、6.2万亿千瓦时、1万亿千瓦时和0.8万亿千瓦时，同比增14%、1.5%、14.7%和33.4%。

《报告》指出，2024年电力需求保持较快增长。综合考虑经济、气温等因素，预计2024年全国全社会用电量为9.82万亿千瓦时，比上年增长6.5%左右。这高于中电联9.8万亿千瓦时的预测值。

“第二产业仍然是拉动全社会用电量增长的主要动力，居民生活用电量对全社会用电量增长的贡献率较上年显著上升。”

国网能源院预计，2024年三次产业和居民生活用电量增速分为10%、5.2%、10.3%、7.3%，对用电量增长的贡献率分别为2.1%、52.6%、28.7%、16.5%。

该机构提及，新型基础设施保持快速增长态势，为电力需求增长提供有力支撑。今年中国新增5G基站数量仍然维持高位，到年底5G基站总数预计将超过400万个。预计2024年底，全年5G基站、数据中心、电动汽车带来的新增电量超过600亿千瓦时。

《报告》同时预计，2024年迎峰度夏期间，全国大部地区气温较常年同期偏高，东部季风区降水总体偏多。

综合电力需求、电力供应情况，并考虑备用容量、机组检修/受阻、跨省跨区互济等因素，《报告》预计2024年全国电力供需平衡偏紧，局地高峰时段电力供需紧张。

国网能源院建议，要加强电网基础设施建设，完善送受端电网结构，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力；加强中长期交易组织和管理，充分发挥跨省跨区电力互济的作用。

此外，还要加强负荷管理，持续优化峰谷分时电价政策，通过价格等市场信号，进一步挖掘需求响应潜力。