记者 杜萌 孙艺真 邹文榕

今日，证监会发布《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（以下简称《八条措施》），提出进一步突出科创板“硬科技”特色。这是在科创板开板五周年之际推出的第二轮深化改革的措施，也意味着科创板和注册制的改革进入到深水区。

《八条措施》从强化科创板“硬科技”定位、开展深化发行承销制度试点、优化科创板上市公司股债融资制度、更大力度支持并购重组、完善股权激励制度、完善交易机制、加强科创板上市公司全链条监管、积极营造良好市场生态等八个方面做了规定，要求深入实施“提质增效重回报”行动，加强投资者教育服务。

其中，《八条措施》提出，优化新股发行定价机制，在科创板试点调整适用新股定价高价剔除比例。 今日下午，上交所有关负责人就在科创板试点调整适用新股定价高价剔除比例答记者问。

上交所相关负责人表示，现行业务规则和行业倡导建议明确，最高报价剔除部分为所有网下投资者拟申购总量的1%-3%，实践中一般选择按照1%的剔除比例执行。为进一步加大网下报价约束，科创板将试点统一执行3%的最高报价剔除比例。上交所将在后续科创板新股发行与承销方案备案工作中，对发行人和主承销商执行前述安排的情况予以关注。

此外，上交所相关负责人还表示，此安排旨在进一步加大网下投资者报价约束，引导科创板新股发行理性报价、合理定价，将持续加强发行承销监督检查力度，密切监测网下投资者异常报价行为，切实防范“抱团压价”风险。

5年来，科创板和注册制的改革效应不断放大。Wind数据显示，截至2023年末，目前公募已经持有565家科创板公司，持仓总市值超过7600亿元，是2019年公募“科创板投资元年”的30多倍。

上海财经大学教授奚君羊在接受界面新闻记者采访时表示，此次出台的“新八条”有三大关键点值得重点关注。

一是提出了要优先支持新产业新业态新技术领域突破关键核心技术的“硬科技”企业在科创板上市的大目标。“科创企业原来是‘整体支持’，各科创企业没有太严格的区别， 只要符合了门槛和条件就能够上市，这样一来就稍微有些宽泛。”奚君羊表示。

奚君羊认为， “新八条”优先支持的是新产业、新业态、新技术、有关键的核心技术的硬科技的企业。“如何来保证优先支持那些很好的科技企业的上市，就是要完善科技型企业精准识别机制。”奚君羊指出。

奚君羊指出，第二大值得关注的亮点是，“新八条”提出更大力度支持并购重组。奚君羊分析称，科创企业多数位于产业链的上下游之间，同行、同业之间如何优势互补的重要性不言而喻，通过并购重组，能够使科技产业链整体都得到更好的发展。

第三大关键点是加强科创板上市公司全链条监管。“过去有的科创板企业上市之后也出现了一些瑕疵、问题，比如说过度炒作、财务造假、信息披露不全等等，现在提出要加强交易监管，要实行全链条监管，严格实行退市制，能够促进科创板成为更好的一个投资板块。”奚君羊指出。

广发科创100增强ETF拟任基金经理李育鑫表示，科创板“硬科技”的定位与新质生产力指明的科创新业态高度契合。科创板作为中国科技巨头的摇篮，致力于培育孵化新质生产力企业，引领产业转型浪潮。自五年前科创板开板以来，一大批符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业成功登陆科创板，在集成电路、生物医药、高端装备制造、新能源等重点产业链形成示范效应和集聚效应，这些“硬科技”企业在上市后坚持创新驱动发展战略，加快形成新质生产力。

李育鑫表示，此次改革将进一步突出科创板“硬科技”特色，健全发行承销、并购重组、股权激励、交易等制度机制，更好服务科技创新和新质生产力发展。我们也将进一步优化科创板相关产品布局，加强对板块上市公司基本面的深度研究和价值发现，在服务科创板改革大局的同时，为投资者参与和分享科创板投资机遇提供更加优质的产品供给。

嘉实基金大科技研究总监王贵重认为，科创板开板五周年以来，中国的科技创新投资目前正在经历AIOT（以人工智能为核心的软硬件）的阶段，AI是新的科技起点，正从弱人工智能向强人工智能的迈进。未来AI将和万物结合，现在已经在结合且进展神速。

王贵重表示，作为硬科技核心资产的摇篮，科创板承载着推动科技创新和产业升级的重要使命，主要服务于符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度较高的科技创新企业，并重点支持新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源、新材料、节能环保六大战略性新兴产业，这些企业也具备新质生产力的典型特征。科创板面世五年多来，日益成为“硬科技”企业上市的首选地和推动高质量发展的生力军，具备较高的中长期投资价值。截至2024年一季度末，科创板上市企业累计达570家，IPO募集资金超9000亿元。

嘉实基金表示，科创企业的发展壮大需要直接融资的强力配合。作为联通实体经济和社会资金的桥梁，公募基金应发挥科技投资的专业优势，引导更多社会资金转换为科技资本滋养关键产业，努力让更多投资者分享到科技发展的成果。嘉实基金始终重视对科技的研究，持续做精做强科创基金产品，引导长期资金通过资本市场配置支持科技创新。

中航信托宏观策略总监吴照银认为，《八条措施》从发行、交易、再融资、减持、退市等全部环节进行重新优化，查缺补漏，规范运行，对过去五年中暴露的问题针对性的解决，这必然会对科创板长期高质量发展起到至关重要的作用。此外，《八条措施》还对促进科创板繁荣发展作了更详细的规划，比如提出要推出科创板指数期货期权、将科创板ETF纳入基金通平台转让、推出科创板做市商制度等。可以想象，这些制度的实施对科创板未来的成交活跃度、交易过程中的风险防范会起到明显效果。