界面新闻记者 | 黄景源

2021年7月，国务院批准上海等五城市率先开展国际消费中心城市培育建设。三年以来，上海取得了哪些进展？

7月2日召开的上海市十六届人大常委会第十四次会议上，上海市商务委主任朱民作了关于推进国际消费中心城市建设情况的报告。

报告显示，2023年，上海实现社会消费品零售总额1.85万亿元，同比增长12.6%，比2021年增长2.4%；服务零售额1.3万亿元，同比增长29.2%，比2021年增长7.3%。今年5月，上海在商务部组织的国际消费中心城市培育建设中期评估中获得第一。

以首发经济为例，今年上海出台首发经济2.0政策，一季度新设各类首店450家，同比增长55%，规模和质量均稳居全国首位。2021至2023年，4500多个品牌在沪举办首发活动，上海引进各类首店累计3366家。

目前，上海世界知名高端品牌集聚度超过90%，一线国际品牌覆盖率98%，国际零售商集聚度位居全球第二。上海口岸消费品进口总额占全国比重达40%以上，进口服装、化妆品、汽车分别占全国的70%、47%和36%。

在引领消费的同时，上海还推动消费与其他行业融合。

国际邮轮复航以来，上海口岸进出境国际邮轮达百余艘，邮轮旅客近40万人次，不断吸引邮轮流量为消费增量。2024年一季度，上海接待入境游客127.1万人次，同比增长2.5倍，恢复至2019年的64%。

此外，上海旅游、文化、体育、餐饮、邮轮等服务消费高度活跃。2023年上海接待境内外游客超3亿人次，旅游总收入4122亿元，同比增长77%。

2023年全年举办营业性演出超过4.5万场，举办各类重大体育赛事118项，带动消费37亿元，拉动相关产业效应129亿元。以4月结束的F1中国大奖赛为例，赛事吸引逾20万中外车迷到现场观赛，较2019年增长约25%。

报告还显示，今年消费品以旧换新相关政策实施以来，共计1.5万余人申请汽车以旧换新补贴，涉及补贴资金9000万元，直接拉动汽车消费31.25亿元，拉动二手车交易额12.36亿元。

电商领域，上海同样保持高速增长态势。

据商务部监测，2023年上海实现网络零售额17014亿元，同比增长10.8%；今年一季度上海实现网络零售额3692亿元，同比增长17.2%。上海网络零售额在全国占比保持11%左右。

2020年以来，上海连续举办五届“五五购物节，每届举办重点活动均超过200余项、特色活动1000余项。在“五五购物节”的带动下，南京东路、北外滩、豫园等重点商圈年均客流量分别提高到1.5亿、1.5亿、4500万人次。

“上海国际消费中心城市建设虽然已取得一定成效，但在业态联动、商圈建设、主体培育、管理创新等方面，仍面临一些难题与短板。”朱民表示。

具体来看，上海部分商圈能级提升仍需突破。中心城区特色鲜明的非标商业项目不足；优秀历史建筑较多的商圈内，部分存量商业设施与消费升级的需求存在差距，改造升级难度较大。

报告还指出，与世界级消费城市相比，上海在商业、办公、文化、娱乐、居住等多元功能间的融合性仍有差距。在面临创意频出、形式多样的营销活动时，职能部门一事一议，难以满足市场需求。

界面新闻了解到，未来，上海将加快建设一批演艺综合体、游乐综合体、体育综合体，支持市场化并购，培育面向终端消费的多元复合业态企业集团。

7月6日，上海将启动首届“上海之夏”国际消费季，届时将推出“金字塔之巅：古埃及文明大展”、首届上海国际邮轮节、首届上海国际电音节等7项活动，58项商旅文体展联动重点活动也将陆续举行，吸引入境旅客和外来暑期消费。

报告还指出，上海支持南京东路、南京西路、淮海中路、豫园、陆家嘴8个商圈建设成为面向全球的顶级商圈。明确支持采用先租后让、弹性年期等方式依法重新设定土地使用期限，支持存量商业更新。