界面新闻记者 | 唐俊

全国在校大学生2024年暑假在郑州可免费乘坐公交地铁。

据“郑州发布”消息，2024年7月2日至8月31日期间，全国在校大专及以上学生可凭本人有效学生身份证明，通过“线上+线下”相结合的方式，申请获得免费乘车凭证权限，经审核通过后，即可不限次数免费乘坐地铁公交。

大学生免费乘车活动是由郑州市委人才办联合公交、地铁集团举办的。从主办部门就能看出，活动目的是为了吸引人才。

实际上，这已是郑州第三次开启大学生暑期免费乘车活动。在2022年和2023年暑期，郑州就已经推行过相同的政策。郑州并未公布前两年活动的参与人次与实际效果，但2024年活动再次开启，或许说明活动取得了一定的成效。

河南省政府发展研究中心郑广建认为，各地的人才政策大多聚焦在毕业后阶段，郑州选择在学生时代就开始培养青年对于当地的归属感和认同感，可提前让其感受到城市的温暖和便利，为后续的人才保留打下情感基础。

但吸引人才、留住人才是一项系统工程，除了暑期免费乘坐地铁公交活动，还需要其他政策配合。

郑州在2023年推出了多项人才政策，例如为外地到郑州创业求职的青年供累计7天的免费住宿；发布“郑聚英才计划”，为各类人才提供20万到500万元的奖励；实施人才首次购房补贴等。

从2024年3月起，郑州还对青年人才发放补贴，本科生、硕士、博士毕业三年内，每月可分别领取500、1000、1500元。界面新闻从郑州人社局查询到，2024年第5批学历人才生活补贴名单中，将近7万人拿到了补贴。

郑州的目标是每年来郑留郑大学生数量达到20万人。2024年6月20日召开的郑州人才工作推进会还提到，要推动顶尖人才、产业人才、青年人才等引育工作实现更大突破。

当然，吸引人才更重要的是通过发展经济，以创造出更多的优质岗位。最近几年，郑州经济发展如同过山车，增速忽低忽高。

2021年和2022年，郑州GDP增速远低于全国水平，2022年甚至只有0.9%。这两年经济增速低，与当地疫情、汛情有一定关系，更重要的是郑州对房地产和富士康的依赖度较高，而它们又同时遇到了挑战。

郑州手机出口量近几年持续下降，当富士康效应逐渐减退之际，郑州将目光转向了比亚迪。2023年，郑州汽车产量大幅增加，达到了83万辆、增长61.7%，其中新能源汽车31.6万辆、增长3.5倍。

到了2023年，郑州经济反弹，GDP同比增长7.4%，是26座万亿GDP城市中增速最高的。

经济增长的同时，郑州人口快速上涨。2023年末，郑州全市常住人口为1300.8万人，比上一年上涨了18万人，成为北方人口增量第一城。

长期以来，西安的人口增量高于郑州，也是北方城市中人口增长最多的。但2023年，西安只增长了8.23万人，比郑州少10万左右。

即使在全国范围内，郑州的人口增量也相当高。2023年，合肥增长了21.9万人位列全国第一，贵阳增长了18.25万人位列全国第二，郑州以18万人的增长位列第三。

这些流入郑州的人口大部分来自河南省内。作为全国人口第三大省，河南有近亿人口，在“强省会”发展战略下，郑州吸引了大量省内其他地市的人口。

如今人口已经入存量竞争时代，各地都在努力吸引人才，河南庞大的人口基础将是郑州人口的主要来源。但长远来看，河南以及郑州在“人才生产”方面存在短板。

河南有174所高校，高校数量全国第一，但真正的“好大学”并不多。郑州市以及整个河南省只有一所211院校——郑州大学，这或许也是郑州公交地铁免费活动要面向全国大学生的原因之一。

对比其他同等级城市，武汉有7所985/211院校，西安有6所985/211院校，长沙有4所985/211院校。这些城市每年“生产”大量高素质毕业生，在留住人才方面有天然优势。

为此，郑州正在加快引入重点院校和研究机构。2023年，上海交通大学郑州研究院、北京理工大学郑州研究院揭牌运行。郑州2024年政府工作报告提到，将支持筹建河南电子科技大学、郑州航空航天大学。

2024年，郑州经济似乎已经摆脱“过山车”模式，进入平稳发展阶段。一季度，郑州GDP增速为6.2%；1-5月， 郑州全市规模以上工业增加值同比增长13%，不过固定资产投资只增长了1.4%。