界面新闻记者 | 杨舒鸿吉

界面新闻编辑 | 彭朋

随着业务发展，上海安法门诊部有限公司想在近期招聘一名护士和客服人员。

按照传统的路径，该企业可能会在互联网求职平台发放相应的招聘简历，“一般来说，我们会需要花费一到两个月的时间，在数千封简历中寻找合适的人选，然后安排面试。”上海安法门诊部有限公司营运长辜健一告诉界面新闻记者。

现在在“15分钟就业服务圈”的帮助下，辜健一只需将需求报告给社区，社区会根据岗位要求，为其推送合适人选，“如此一来，公司招聘的效率更高。”甚至不用走出楼宇，辜健一在公司所在的楼内，就完成了面试。

“15分钟就业服务圈”建设是上海人社部门促进基层公共就业服务供给的重要举措。2023年7月，市人社局联合市民政局印发《上海市“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点建设指引》，加强高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业帮扶，使服务阵地延伸到家门口，将服务队伍沉入网格里，把就业服务及时送到社区居民手中。

长宁区企业主要集中在楼宇办公区，是典型的“竖起来的社区”。为让楼宇企业在“竖起来的社区”里享受到集成便捷的人社服务，长宁区探索“专案专班”“配齐配强”等工作机制，全力推进站点建设，今年已建成17个站点，实现全覆盖。

上海安法门诊部有限公司所在的办公地点，是著名“百亿楼”金虹桥国际中心。针对楼宇内企业业务发展的特点，长宁区探索“楼门口”15分钟就业服务站点建设，将站点纳入楼宇治理委员会，主动对接企业需求，为企业提供一企一策支持。

比如，根据企业需要预约专家进行一对一或多对多咨询，内容涉及法律咨询、就创业政策解读、补贴申请等。同时，站点还收集企业用工需求，依托求职人员信息库开展精准匹配，为企业举办小型面试会、发布招聘信息。

此外，长宁区还在全市探索推出“人社服务进楼宇”专项行动，定期深入重点楼宇走访企业，推动政策利好直达一线。金虹桥国际中心的站点就先后为115家企业提供了政策宣讲、法律咨询等服务，得到企业普遍好评。

近年来，上海人社部门不断优化劳动用工领域营商环境，正在就业培训、社会保障、劳动关系和服务经办等多个领域，提供优渥的环境。

在浦东新区，上海人社部门推出集成式劳动维权“一件事”服务。

在浦建路1619号设立劳动维权综合受理大厅，为群众提供工会、司法局法律援助、就业帮扶等“一站式”维权服务，实现劳动维权更高效、更便捷。

如何让劳动者更便捷地维护自身权益？

对此，受理大厅采取“先受理、后分流”模式，对工资、经济补偿金等76项劳动维权事项实行“一口受理、并行办理”。维权流程合理压缩，劳动者只需在窗口“唱单”提需求，后续办理由工作人员牵头，相关部门联合行动，实现“唱单成件”。同时，大厅还建立“绿色通道”，对建筑工人、女职工等特殊困难群体优先受理维权申请。

这一流程再造倒逼末端的处置部门提速，“我们在系统中会对案件进度进行追踪，如果长期没有进展的，系统会发出预警，提醒相关处置部门进行处理。”在这一预警系统的促进下，劳动维权案件处置时间提速50%以上。

自实行“一件事”服务模式以来，大厅已高效化解53万余起劳动争议纠纷，为群众节省大量“折返奔波”时间和成本。现场维权率达到89%，调解成功率超过85%，仲裁和诉讼比例持续下降。

不仅如此，该平台还将涉企执法部门进行了深度整合，实现了“一窗受理、集成服务”。“这不仅方便了劳动者,也大幅减轻了企业应付多部门的负担。”浦东人社局劳动关系处(行政审批处(综合监管处）叶昕向记者表示。

此外，浦东新区还结合园区企业用工纠纷集中的特点，在张江镇党群服务中心首创全国“三庭五位”一站式多元化解机制。

该机制将劳动争议调解、仲裁及法院立案、审理、执行等功能整合在同一平台，实现劳动争议从调解到裁审、执行的全流程服务，确保纠纷就近就地就快化解。

自2021年8月启动以来，“三庭五位”机制共化解各类劳动争议纠纷1300余起，有效防止矛盾激化，为企业降低用工成本，为职工切实维护权益。企业普遍反映“不跑路、纠纷少”“执行到位、减少损失”。针对一些重大疑难复杂案件，“三庭五位”还安排专案专班，集中研判分析，科学整体施策，确保问题高效解决。

和谐劳动关系是企业健康发展的重要保障。截至目前，浦东新区已累计创建1298户“上海市和谐劳动关系达标企业”。

华勤技术股份有限公司是国家级智能制造单项冠军企业，也是2022年度全国和谐劳动关系创建示范企业之一。该公司专注于信息电子制造领域，为我国数字经济发展贡献力量。企业规模不断扩大，目前已拥有2万余名员工，营收额也从最初的2亿元增长至去年的853亿元。

在华勤发展历程中，浦东新区人社局为企业度身定制人才、就业、人事劳资等政策服务。

比如，华勤常年存在大量补充用工需求，人社部门精准对接，为企业举办多场专场招聘会，累计输送近10万人次；企业内部还存在着大量的去全球研发、生产中心的跨地域用工需求，人社部门及时介入服务，助力企业开通“绿色通道”，为员工办理跨省转移就业、参保手续。

在劳资沟通维护方面，人社部门引导华勤公司建立职工代表大会制度，定期召开管理人员恳谈会、员工代表与线长面对面交流会等，还鼓励企业开展丰富多彩的职工活动，包括成立员工午间运动会、才艺秀等。

据了解，今年，上海延续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，预计年减轻社保负担约93亿元，预计将发放稳岗返还资金50亿元，60多万户用人单位受益。

上海人社部门还会同机构，实施创业担保贷款新政策，健全覆盖创业“全生命周期”的政策扶持链。将创业组织创业担保贷款额度上限由原最高300万元调整为最高400万元，放款时间由原来的平均6周左右缩短至3周左右。创业担保贷款借款人按期归还贷款本息的，给予贷款实际利率50%的财政贴息，进一步降低融资成本。

2024年上半年，上海人社政务服务总客服12333热线服务企业群众281万人次，即时解决率95%，工单按时办结率100%。“一网通办”在线人工帮办共处理1.5万余件，接通率100%，一分钟响应率99.98%。