界面新闻记者 | 杨舒鸿吉

界面新闻编辑 | 彭朋

2024年8月22日，由上海市发展和改革委员会、上海报业集团指导，界面新闻主办，上海市高级人民法院、上海市司法局、上海市财政局、上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市市场监督管理局、上海市知识产权局、中国法治化营商环境研究院作为协办单位的“大咖聊营商”系列研讨会第二期会议成功举办。会议由华东政法大学副校长罗培新教授主持。

会议现场，首次发布了“上海营商环境政策法规集成”专栏，上海市发展和改革委员会党组成员、副主任、一级巡视员陈彦峰，上海报业集团党委书记、社长李芸，上海市市场监督管理局党组成员、副局长、一级巡视员彭文皓，上海市知识产权局党组成员、副局长卫岚，上海市高级人民法院党组成员、副院长林晓镍共同登台启动集成发布。该举措，在全国首创实现营商环境法律法规及政策的“跨领域、跨部门、跨层级”归集，共梳理相关法律法规、规范性文件和案例数据等达1700多件，为政策查询提供了极大的便利。

继首期会议成功汇聚国内17位专家后，本期会议邀请了22位改革领域的权威专家，共同探讨营商环境的优化策略。会议聚焦“市场”和“制度”两大主题。专家们就如何优化市场准入体系，深化公平竞争制度、加强知识产权保护、完善招投标机制、多元化解决商业纠纷、优化破产流程等议题进行了深入讨论。

上海市市场监督管理局党组成员、副局长、一级巡视员彭文皓在研讨会上表示，上海在市场准入领域取得了显著成就，如推进企业开办“一站式”服务，全面电子化登记，并首创同步发放电子营业执照和电子印章。

华东政法大学经济法学院副院长王东光教授强调，法治是营商环境优化的基础，我国已建立了完备的制度体系。

上海市外商投资协会会长黄峰回顾了上海自贸区负面清单的制定历程，这一改革试点为全国统一实行准入前国民待遇加负面清单管理模式奠定了基础。

德勤中国合伙人徐祖明认为数字化平台对数据共享和部门协同至关重要，上海的数字化营商环境改革为外资企业提供了便利，是吸引外资的重要因素。

同济大学上海国际知识产权学院副院长于馨淼提出，国际一流营商环境需要为全球创新者提供全链条、全过程的知识产权服务。华东政法大学竞争法研究所所长钟刚强调了公平竞争审查制度的重要性。公平竞争审查制度在事前排除竞争限制政策，减少了行政垄断案件，有助于营造公平透明的营商环境，保障各类企业平等参与市场竞争。

上海市高级人民法院商事审判庭（破产审判庭）庭长曹克睿阐述了上海法院在提高审判质效、数字化转型等方面所做的工作，表示将持续推进法治化营商环境建设。上海市司法局人民参与和促进法治处处长俞静贤认为，商事调解有助于促进商业合作。

上海市第三中级人民法院上海破产法庭庭长徐子良介绍了破产法庭的创新实践和显著成效，特别提到了共益债在房地产重整中的关键作用，并介绍了庭内重整和庭外衔接方面的创新。

记者获悉，“大咖聊营商”系列研讨会将继续关注营商环境的其他关键领域，进一步链接政企，助力营商环境优化。会议的成功举办，不仅为上海乃至全国的营商环境优化提供了新思路，也为各领域专家提供了交流合作的平台。