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界面新闻编辑 | 彭朋
至2023年，上海车展已成功举办二十届。就在第二十一届上海车展筹备期间，主办方之间却闹起了“内讧”。
2024年8月27日，中国国际贸易促进委员会汽车行业分会在官网等渠道发布声明，指责上海市国际贸易促进委员会（以下简称“上海贸促会”）等单位在上海组织召开了2025上海国际汽车工业展览会（以下简称“2025上海车展”）新闻发布会，单方面改变了上海车展既有的主办单位架构。
对此，9月9日，上海市国际贸易促进委员会进行回应，“我会已于2024年8月初向2002年签署原合作协议的有关单位发出了《终止合作通知函》，2002年签署的原合作协议已依法终止。”
上海贸促会发布的声明中还提及，“鉴于有关单位多年合作期间的严重违约行为，我会已向上海市第二中级人民法院提起诉讼，追究其违约责任，法院已依法受理相关诉求，立案日期为2024年8月20日。”
而中国贸促会汽车分会在9月9日发布《致汽车企业及行业相关单位的说明函》称，于近日向司法机关提起对上海贸促会、上海国际展览（集团）有限公司的法律诉讼，有关事项等待司法机关裁决，起因是上海贸促会等单位一系列单方面的决定和行为。
双方互诉，引发各界对上海车展前途的关注。
上海车展，是中国乃至全球最具影响力的汽车大展之一。该展会创办于1985年，每两年举办一次，至今已成功举办多届，是我国4个国际A级车展之一。
最近的一次上海车展举办于2023年，是当年我国首个国际A级车展，共吸引了来自20个国家和地区的超过1000家汽车整车厂商及零部件公司参展，展示了约1500辆整车，其中包含百余款全球首发新车。
2024年8月27日，上海车展举行新闻发布会官宣，第二十一届上海国际汽车工业展览会举办时间定档，将于2025年4月25日至5月2日在国家会展中心（上海）举行。展会开幕前，上海车展还将首次举办全球汽车领袖闭门峰会。
也正是这次发布会，将双方的矛盾公开化。
发布会上宣布的2025年上海车展组织架构，具体如下：由上海市国际贸易促进委员会、中国汽车工业协会主办，上海市国际展览（集团）有限公司、上海车展管理有限公司承办，德国协办单位为慕尼黑博览集团。特别支持单位为中国机械工业联合会，支持单位为中国汽车工程学会。
而此前多年位列主办方名单中的中国国际贸易促进委员会汽车行业分会则从中消失。
官方资料显示，中国国际贸易促进委员会（简称：中国贸促会）成立于1952年，是全国性对外贸易投资促进机构。《中国国际贸易促进委员会章程》中显示，中国贸促会指导和协调地方、行业贸促机构的工作。
上海贸促会官方资料显示，中国国际贸易促进委员会上海市分会成立于1956年，是中国国际贸易促进委员会成立最早的地方分会。2002年8月，经上海市人民政府批准，中国国际贸易促进委员会上海市分会又称上海市国际贸易促进委员会，为上海市民间对外经济贸易组织，并曾先后参与承办多个大型国际性展览，组织境内企业赴海外参加近百个国际展览会。
资料还显示，自1984年，该单位成为正局级事业单位单独建制，实行自收自支、自负盈亏，独立核算企业化管理。
通过双方的声明中，可以窥见双方争夺的或是办展主动权。
其中，中国贸促会汽车分会8月27日发布的首份声明称，2002年，上海贸促会和上海国际展览有限公司（现名为“上海市国际展览（集团）有限公司”）与中国贸促会汽车分会签订了每逢单年共同组织上海车展的合作协议，协议至今有效。
上海贸促会称，上海车展的历届批准或备案单位均为上海市政府相关部门，且展会备案主办单位始终为上海市国际贸易促进委员会。2025上海车展已经获得上海市政府相关部门的备案，信息编号：沪商展览（2024）-XZ25-第347号。上海贸促会已签订了2025上海车展的展馆使用合同，与相关合作方具备合法的、排他的办展权利。
而中国贸促会汽车分会则认为，2025上海车展属于需要办理展会信息登记备案的展会活动，不属于政府的行政审批范围。2025上海车展只有登记备案单位，不存在“上海车展批准单位”。
对此，中国贸促会汽车分会已依法向备案单位说明情况，申请变更完善2025上海车展主办单位。
根据2023年上海车展释出的展位租赁价格，以2000元每平米计算，2025年上海车展36万平方米的总规模预计将为主办方带来7.2亿元场地租赁收入。
紧抓新能源汽车风口的上海，已经跻身国内重要的汽车制造基地，头部国际、国内汽车厂商均在沪设立总部或有业务布局。博世等头部汽车供应链企业更是植根上海，辐射全国。
不仅是展商资源，近年来上海展会经济成为推动城市经济发展的重要力量。2024年上半年，大型展会密集，本市共举办10万平方米以上大型展会26个，展览面积572.64万平方米，占展览总面积的六成，办展规模已超2019年同期水平。而在2018年，上海展览业直接带动相关产业收入已超过1400亿元。
2024年8月，上海市人民政府办公厅印发《关于增强本市会展经济带动效应的若干措施》，发布若干补贴等支持政策，进一步推动会展经济发展。
此番主办方间“内讧”，对车商也造成了一定影响。上海本地一家新能源汽车厂商公关部门负责人告诉记者，内部已获悉情况，尚在观望事态走向，但2025上海车展一定会参加的。
对于双方“互诉”的情况，上海大邦律师事务所的合伙人张黔林律师告诉界面新闻，双方诉诸于司法途径解决争端，在未来的诉讼中，双方的焦点可能还是会集中在此前合作协议中如何约定？协议是否在有效期内？有没有约定必须三方一致同意共同参与才能举办上海车展？尤其是在历年来举办的上海车展中，各方参与度如何？各方对上海车展这一品牌的形成贡献度如何？此次车展未将原告中国贸促会作为主办方之一，被告方是否有合同依据或者其它合理的理由？
张黔林分析称，双方可能需要向法庭提供的关键证据，包括2002 年合作协议以及三方签署的有关上海车展的其它协议；各方对上海车展这一品牌所作贡献的证据。
上海国际贸促会相关声明指出，中国国际贸易促进委员会汽车行业分会在多年合作期间存在严重违约行为，因此已经在2024年8月初向汽车分会发出了《终止合作通知函》，将2002年签署的合作协议进行了终止，并向上海市第二中级人民法院提起了诉讼。
上海融力天闻律师事务所律师祝涵在分析该声明时指出，上海国际贸促会并不是向区级人民法院起诉，而是直接向中级人民法院起诉。因为根据上海市规定，中级人民法院管辖诉讼标的额5000万元以上的一审民商事案件（当事人一方住所地在上海以外）。所以由此可以推测出，上海国际贸促会认为，纠纷涉及金额可能达到5000万元以上。当然，目前还未经上海二中院作出相关裁判，对于欠款的性质以及是否最终成立还不确定。但无论如何，都可以看出双方的矛盾金额非常巨大，而且依靠双方自行协商是无法解决的。
祝涵告诉界面新闻，目前尚无法看到汽车分会以及上海国际贸促会向法院提交的起诉状和证据目录，所以也无法就这个案件最终的走向作出详细的分析。但是仅根据目前的材料，可以推测出未来双方在法庭诉讼上的焦点，可能会围绕如下问题展开，包括汽车分会是否存在违约？上海国际贸促会主动发函终止2002年签署的合作协议是否合法？最终的违约方会如何赔偿守约方的经济损失？亦有可能涉及其他的法律责任。
双方互诉，上海车展是否会因此受到影响？
张黔林认为，虽然根据民事诉讼法的规定，原告可以向法院申请禁止被告作出一定的行为，例如申请禁止举办上海车展，但这种申请由于涉及到众多第三方包括参展商的利益，故被法院接受的可能性较小，但是本案的判决可能会影响将来上海车展还能否举办。
祝涵认为，由于审判程序包括了一审、二审、强制执行等多个阶段，合计的审理期限也相对较长，法院也不会采取某种特殊的做法影响上海车展的举办，可以预计双方互相起诉的行为不会对上海车展的举办造成直接的影响。车展的展商只是参与了上海车展，至于上海车展的主办方之争，对于车展展商来说，没有显著的法律风险。
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