文 | 张馨仪

今年以来，随着《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》等一系列文件的发布，房地产市场政策环境正发生显著变化。

10月10日，山东楼市再次迎来了关键的政策调整——

山东省住房和城乡建设厅等部门联合印发《关于落实金融支持政策促进全省房地产市场止跌回稳的通知》，将国家政策精神具化为十九条有力举措，涵盖金融、土地、税收等关键领域，意在从根源上重塑房地产生态。

求端刺激：降低门槛，释放潜力

在购房者眼中，房价的稳固与房屋的质量，始终是购房决策中不可或缺的双重基准，深刻影响着购房者的选择与信任。山东省楼市“十九条”新政的适时出台，精准锚定了这两个核心要素，为购房者带来了前所未有的坚实预期。

政策通过严控增量、优化存量的方式，为山东的房地产市场筑起了一道坚实的防线。这不仅有助于避免市场过度投机和泡沫的产生，更确保了房价的平稳运行。特别是自2024年10月1日起，指导金融机构发放商业性个人住房贷款时，山东的首套、二套房首付比例均降至15%，同时，山东的存量房贷利率也因此得到下调。

山东组织商业银行于2024年10月份统一对存量房贷利率实施批量调整，对于加点幅度高于-30BP的存量房贷，将其调整为不低于-30BP，此次调整力度之大，对市场的激励作用明显，同时显示出山东对房地产市场的宽松态度。不仅稳定了存量房市场，更增强了购房者的信心，为房地产市场的长期稳定发展奠定了坚实基础。

此外，新政还优化了新发放贷款服务，取消了首套和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限，由金融机构根据自身经营状况和客户风险状况自主确定具体利率水平。在房地产市场供需关系不断调整以及金融环境持续变化的大背景下，山东省的政策调整为金融机构松了绑。

尤为值得一提的是，早在6月24日青岛部分银行便积极利用政策空间，率先行动，进行了房贷利率调整（新房、二手房同步下调），首套房贷利率3.25%（减70BP），二套3.75%(减20BP)，三套3.85%(减10BP)。这一灵活多样的贷款服务方案，更好地满足了不同购房者的需求，提高了金融服务的针对性和效率。

山东房价经过近六年的调整，已呈现出较高的性价比。这一现状在某种程度上，也让购房者能够以更大的几率以“实惠”的价格购得心仪的房源。

而且进一步来看，政策的稳定实施，不仅能够促进房地产市场的健康发展，还能够带动相关产业的繁荣，为经济增长注入新的活力。而这一切，最终都将惠及每一个购房者。

供应端支持：稳定经营，优化资源

房地产市场的繁荣与稳定从来非单一因素所能左右，是供需两端共同发力、相互影响的结果。

因此，仅仅从需求端出发，通过降低房贷利率、放宽信贷条件等手段刺激购房需求，虽能在短期内提振市场活跃度，但若缺乏供应端的积极响应与配合，这种增长往往难以为继。

在此背景下，实现从需求端到供应端的全面支持，就显得尤为重要且迫切。

因此，在供应端，新政同样不遗余力地为企业提供支持。在房地产领域，供应端新政大力扶持企业。延长金融政策文件期限，为房企送上长期资金“补给”，有效缓解资金压力，让企业经营趋稳、项目推进有序。这既能助企业合理规划资金、优化开发节奏，又可提升抗风险能力。

同时，新政还支持企业收购土地，通过允许政策性银行、商业银行贷款支持有条件的企业市场化收购房企土地，盘活了存量土地，提高了土地资源的利用效率。这一政策不仅为房地产企业提供了更多的土地储备和发展机会，更促进了房地产市场的良性竞争，推动了行业的规范化发展。

后续，则可以通过增加土地供应筑牢根基、优化出让方式巧搭桥梁，尤其是十九条中提到的“支持开展并购贷款业务”、“加大‘三大工程’政策推进力度”等，实际上是在鼓励房地产企业进行转型升级，通过并购、重组等方式优化资源配置，提高市场竞争力，以此激发供应端活力创造力，达成供需互促协同的佳境，为房地产市场稳行提供坚实护盾，进而形成环环相扣、步步为营的发展逻辑，为房地产市场的稳定发展提供坚实保障。

供应端的持续稳定与优化，不仅能够为市场提供充足的房源，满足多样化的住房需求，还能通过提高房屋质量、完善配套设施等方式，提升购房者的居住体验，进一步增强市场信心，促进房地产市场的良性发展。

保障措施跟进：强化督导，激发活力

此次，“白名单”机制的建立与扩围意义重大，它成为引导房地产企业迈向规范化发展的关键力量。为跻身“白名单”，企业积极强化内部管理，规范开发流程，全力提升项目质量与安全性，有力推动整个行业朝着规范化、标准化大步迈进，提高行业发展水平。

而且，为了确保政策的有效执行，新政还加强了一系列保障措施。通过加强督导落实，各级各有关部门对金融支持房地产市场止跌回稳有关政策措施进行日常监测和定期评估，确保了政策的有效实施。同时，完善尽职免责制度，消除了金融机构和从业人员的顾虑，提高了他们对房地产市场的支持积极性。

此外，新政还强化了奖惩激励导向，通过优化业务受委托银行考核办法，对支持“白名单”项目融资的银行给予奖励，对工作不积极的银行实行负面惩戒。这一措施不仅引导银行积极支持房地产市场发展，更提高了金融机构对房地产项目的融资服务水平，为房地产市场注入优质金融血液，全方位、多角度地构建起保障房地产市场稳健发展的坚固堡垒。

政策的精准发力，既激活了需求端的购房潜力，又为企业提供了坚实的供应端支撑，促进了行业的健康发展。在山东楼市新政接续的强势推动下，房地产市场正稳步复苏，展现出新的生机与活力。但是房地产的复苏道路并非坦途，尽管前路不乏挑战，但政策导向明确，社会各界正凝聚共识，合力推动房地产市场迈向更加稳健繁荣的未来。