“十三五”期间，上海规划完成各类旧住房修缮改造5000万平方米。随着配套扶持政策、财政补贴力度的加大，上海“留改拆”已经从住房修缮深入到养老设施建设、社区环境改善的新层次。

2017年11月9日，上海市人民政府发布了《关于坚持留改拆并举深化城市有机更新进一步改善市民群众居住条件的若干意见》（沪府发〔2017〕86号），明确了“留改拆”实施的主要内容，包括：加强各类保留保护建筑管理和修缮、综合推进各类旧住房修缮改造、稳妥推进旧区改造。数据显示，上海在“十三五”期间实施历史建筑共修缮改造250万平方米，其中优秀历史建筑修缮50万平方米；实施各类旧住房修缮改造5000万平方米，其中三类旧住房综合改造1500万平方米；完成中心城区二级旧里为主的房屋改造240万平方米。

上海市建筑科学研究院院长李向民告诉界面新闻，上海“留改拆”体现了惠民政策与市民需求的有机统一。他说，上海市“留改拆”项目的必要性和现实性主要体现在三个方面：首先是上海的部分老旧住宅存在性能问题。这些小区建设时间早，还有百年以上历史的历史保护建筑，其安全性、耐久性都已经不尽如人意。尤其是一些建筑受制于当时的建筑条件，存在着很多的历史遗留问题。其次是老旧小区功能性方面已经无法满足当今城市生活的需要。一些老城厢、里弄在未改造前厨卫都不独立，缺少社区无障碍设施。这些都无法满足当今“老龄化”社会的现实需求。再次就是“留改拆”呼应了居民对于公共环境改善的需求，以前的社区规划过程中没有考虑到公共绿化空间。

基于这三类需求，上海的“留改拆”项目向着完善城市居民社区居住环境持续深入。

上海静安区茂名北路282弄3号的“泰兴小区”建筑时间可追溯至上世纪20年代。部分建筑历史已近百年。这处老式里弄是90岁老人王柏仁居住了一辈子的家园。

由于建设时间久远，房屋格局逼仄，缺少独立卫生间的房型给年迈的他在生活上造成了诸多不便。通过直管公房全项目修缮厨卫综合改造试点，政府部门出资为他进行了“一平方”托盘马桶改造，帮他解决了“如厕难”问题，如今，在自家的“螺蛳壳”也能享受独用卫生的便捷。

上海建科院建筑结构与维护改造研究所总工程师许清风表示，作为上海居民关注度最高的“留改拆”项目之一，既有多层住宅加装电梯是适应经济社会发展和人口老龄化的需求，完善既有多层住宅使用功能，改善住房品质，提高居住质量的重要民生工程。《2018 年政府工作报告》指出要“有序推进城中村、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯”，这标志着在政府工作报告指导下，加装电梯这一民生工程的加速推进景象已然可期。

许清风告诉界面新闻，随着政府财政补贴的完善，上海多层住宅加装电梯的需求呈现了“爆发式”增长。其中，仅上海建科院接到的申请就有200多例。而在去年，这一数字远远低于今年接到的申请数。

而据上海房管局公布的数据显示，全市已有204幢房屋通过居民意见征询完成加装电梯计划立项工作，已经竣工运行的47台，正在施工的29台。上海市房管局表示，从实践看，上海既有多层住宅加装电梯数量目前虽然不多，但矛盾较少，程序也比较规范，相关政策和工作模式初步建立，基本形成了符合本市特点，能够引导业主共建共治的，行之有效的，可复制、可推广的既有多层住宅增设电梯的路径和方法，对全市社会治理提供了有益经验。

许清风表示，多层住宅加装电梯协调难的问题目前逐步得到改善。通过科学设计减少对居民采光、噪音干扰让越来越多的居民接受这一事物。而一些小区还通过寻求第三方广告资源的介入，实现了居民“零支出”就装上了便民电梯。