记者 | 席菁华

广东省为其“十四五”时期的海上风电发展，定下了投产1500万千瓦的目标。

9月29日，广东省发改委、能源局等六部门发布《广东省培育新能源战略性新兴产业集群行动计划（2021-2025年）的通知》（下称《行动计划》）。

《行动计划》明确提出，将出台广东省扶持海上风电发展的相关政策，争取2025年前海上风电项目实现平价上网。

此外，将加快海上风电规模化开发，基本建成现已规划的浅水区项目，争取国家支持建设专属经济区近海深水区千万千瓦级海上风电基地。到2025年底，累计投产海上风电约1500万千瓦。

一位不愿具名的海上风电头部整机企业高管告诉界面新闻，《行动计划》为广东省支持新能源发展的常规表述。业内期待的广东风电地方补贴支持政策，目前仍未出炉，出台过程较为复杂。

2022年起，中央财政将抽离海上风电补贴。

今年1月，财政部、国家发改委、国家能源局三部委印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》明确，已完成核准并在2021年底前完成全部机组并网的海上风电项目，纳入中央财政补贴范围；自2020年起，中央财政不再对新核准的海上风电项目进行补贴，由地方政府按照实际情况予以支持。

业界人士普遍认为，从产业发展规律和现状看，国内海上风电真正能够实现零补贴，需要等到2025年。因此，行业将希望寄托于各省接力国家补贴，以支持海上风电发展，其中对广东省的期待尤高。

多位行业内人士对界面新闻记者表示，广东省是海上风电大省，出台地方风电补贴政策是大概率事件。

国内海上风电项目主要集中在江苏、福建、广东省。2018年，广东省核准批复了31个海上风电项目，总装机约1870万千瓦，成为当年核准量最大的省份。

广东省在《广东海上风电发展规划（2017-2030）》中提出，全省规划海上风电场址23个，总装机容量6685万千瓦，包括近海浅水区海上风电场址15个，装机容量985万千瓦；近海深水区规划海上风电场址8个，装机容量5700万千瓦，分布在粤东、粤西海域。

 今年2月，广东省发改委公布《广东省近海浅水区海上风电项目开工及建成并网时间表》，明确2020-2021年完成26个近海海上风电项目。

在2021年前建成，意味着可以锁定0.85元/千瓦的高额电价补贴。

《行动计划》提出，广东省风能、太阳能发电装机规模明显低于苏浙鲁等省份，还存在电网建设不能满足大规模新能源发电发展需求的难题。

截至2019年底，中国海上风电累计并网容量592.8万千瓦。因海上风电起步时间较短，广东省并未挤进海上风电大省的前三行列。

2019年，江苏省海上风电机组累计并网容量达423万千瓦，占全国海上风电总装机71.3%，位列第一；福建以45.5万千瓦的海上风电并网容量位列第二；上海以40.5万千瓦的装机量位列第三。

《行动计划》还明确，广东将重点建设阳江海上风电全产业链基地，加快粤东海上风电海工、运维、科研及整机组装基地建设，并提前布局海上风电运维基地，支持近海深水区海上风电柔性直流集中送出示范工程、漂浮式海上风电与海洋牧场、海上制氢综合开发示范工程。

截至2019年底，广东省新能源发电装机规模为5153万千瓦，较“十二五”末增长93％，非化石能源消费约占全省能源消费总量的29%。

广东省计划，到2025年全省新能源发电装机规模约10250万千瓦，非化石能源消费占比达30%，新能源产业营业收入达到7300亿元。