25日，在上海市政协会议大会发言环节，上海市政协委员张润斌指出，中国网民信息安全状况研究报告显示，我国有84.8%的网民遇到过信息泄露，平均每人遇到2.4例信息安全事件。其中，垃圾短信和手机骚扰电话的比例占68.3%和56.5%，88.2%的人在信息泄露后没有任何办法处理。

“相信在座的各位领导、各位委员都会遇到，刚买房就会收到各种装修广告、参加完一个会议就会收到一堆培训机构的广告，有的甚至冒用国家公信机构以及相关领导人的名义进行诈骗活动，前不久有这样一条新闻，湖北省委书记给下属局长打电话询问安全监管情况，接电话的局长认为是诈骗电话，不相信挂掉了。”

张润斌认为，这些骚扰电话严重损害人们的正常生活、危害公共安全，信息诈骗屡禁不止，潜藏着社会风险。

首先，不法分子非法获取了有效的个人信息，进行“精准”诈骗，欺骗性强，很多人没办法及时作出甄别，被骗走救命钱、养老钱，给日后的生活带来了极大的痛苦。其次，不法分子利用政府相关部门的名义进行诈骗，造成了很大的负面影响，降低了政府公信力，严重危害了社会公共安全，扰乱了正常生活秩序。第三，诈骗团伙组织严密，分工明确，有的利用未成年人对社会认知不全，诱骗或胁迫参与，躲避法律的制裁，给未成年人的成长带来负面影响。

“信息泄露、诈骗犯罪的频发，犹如一股强大的‘信息雾霾’笼罩着我们的生活，危害了社会公共安全，成为影响当今民生的一个大毒瘤，侵蚀着构建和谐社会的肌体，严重影响了人与人之间的亲情，影响了一个民族的诚信，影响了中国梦的实现。打击虚假信息诈骗，刻不容缓！”

为何信息频频泄露、诈骗屡禁不止？据他分析，主要有以下几个方面的原因：

首先，个人信息安全得不到保障，公民丧失隐私权，个人信息的交易、买卖已是社会公开的秘密。其次，部分人过于轻信他人言论，骗子的骗术花样百出，变化更迭快，让被骗者短时间无法甄别，导致上当。再者，电信运营商过分追求商业利益，没有从源头上及时制止诈骗信息的发送，即便是受害人举报了、投诉了，依然得不到解决。

此外，当前，国家法律法规对信息泄露、诈骗方面的处罚过轻，公安机关及相关部门因没有发生实际损害不立案，不能在诈骗案件发生前就及时制止，让不法分子有机可乘，也增加了后期破案的难度，也造成公民信息频频泄漏，屡禁不止。

如何打击信息骚扰、诈骗？张润斌建议从“源头”开始。

第一，控制好个人信息泄露的源头。他建议建立个人信息安全保护法，在国家法律的基础上，上海可先试行地方立法，从法律上对非法泄露他人信息的单位和个人进行严惩，保障公民的信息安全。

第二，要掐断诈骗信息发送的源头。他认为移动电信运营商要承担起拦截骚扰电话、诈骗信息的主体责任，实施严格的“检查关卡”，对骚扰、诈骗电话予以拦截。因诈骗花样繁多，变化形式快，运营商也要不断地调整工作方式，从源头上杜绝发送“病毒”信息。

第三，要严厉打击实施诈骗行为的源头。他指出，公安机关要承担起打击信息诈骗的主体责任，联合电信部门，对被标注为诈骗信息的号码予以查处，联合工商、税务等部门对诈骗号码责任主体及诈骗行为进行严惩重罚。

第四，要提高个人认知真假信息的源头。加强宣传工作，提高市民对个人信息的保护意识及辨别信息真伪的能力，对家中老人也要多给予关怀与陪伴，谨防上当受骗。

第五，要创新查处诈骗工作思路的源头。查处诈骗电话，需公安、电信运营商及相关部门通力合作，各部门可以通过共享大数据的方式，对诈骗行为、诈骗路径、诈骗实施者分布情况进行分析，在各自领域或者联动开展打击信息诈骗的专项行动。

张润斌强调，上海正在向“全球城市”迈进，在很多领域都享有先行先试权，在保护公民信息安全，保障社会公共安全，扫清“信息雾霾”方面，也应担当起带头作用，率先在上海开展打击骚扰信息、诈骗电话的专项活动，携手查处被多次标注的诈骗号码，给大家一个“没有污染”的“信息蓝天”。