2012年6月开始,上海在房地产限购政策层面再次收紧,暂停了非沪籍单身人士在上海市的购房资格,非沪籍单身人士,无论在上海居住多久,纳税多少年,均无法在上海购买固定住所。
上海市政协委员胡光今年提交议案,建议取消这一政策。“上海作为全国最开放的城市,现阶段住房限购政策应该围绕纳税和社保的缴纳来制定和执行,应该尽早取消非沪籍单身人士住房限购政策,还非沪籍单身人士购买住房的平等权,为上海留住和吸引更多的外来年青人才。”
胡光说,限购的初衷是为了抑制炒房和投机性购房,保障居民合理的住房需求,因此,限购制度才要求非本地户籍居民提供一定年限的纳税证明或社会保险缴纳证明,限购的重点落在纳税或社保的缴纳上,即居民在城市稳定的工作和对城市资源的贡献,而非其婚姻状态。
胡光认为,非沪籍单身人士是上海发展的重要力量,单身限购制度剥夺其购房的基本权利,严重影响其生活质量,易造成人才流失。三年的限购政策和房价的上涨,使三年前原本有能力购买住房的年轻人在丧失购房权利的同时,也逐渐丧失购房的能力。不停的搬迁租房使许多外来年轻人才对上海失去归属感,以婚姻状态为理由进行限购使许多非沪籍单身人士对上海的包容性产生怀疑。
此外,胡光还指出,非沪籍单身限购令的出台并对防止炒房和投机性购房几乎没有影响。非沪籍单身限购制度于 2012 年开始执行,在限购令执行前,2011 年上海房价相较 2010 年上海房价出于持平甚至小有跌幅。在非沪籍单身限购令执行后,2013 年上海新建商品房住宅销售价格比 2012 年上涨 14.2%,二手住宅销售价格同比上涨 9.7%。2012 年实行非沪籍单身人士限购制度至今,三年时间内,上海住宅销售价格同比上涨接近 50%。可见,房价的上涨和下降与是否出台单身限购令并无直接关系。
根据有关部门的解释,非沪籍单身人士不得购房的原因是单身不构成家庭,不符合“沪九条”中非沪籍家庭这一购房条件。胡光说,按照这一解释,沪籍居民家庭的成年子女如单身也不允许以自己的名义购买房产,然而事实并非如此,沪籍家庭的成年单身子女有权以自己的名义在婚前购买住房。如此说来,对非沪籍人士,单身不构成家庭,而对沪籍人士,单身则可以构成家庭,这明显违反常理。
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