记者 | 席菁华

动力煤价格涨幅脱离供求基本面，国家发改委表示将依法对高煤价实施干预。

国家发改委10月19日消息，发改委当天下午组织重点煤炭企业、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会召开今冬明春能源保供工作机制煤炭专题座谈会，研究依法对煤炭价格实施干预措施。

《价格法》第三十条明确规定，当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。

煤炭是重要基础能源，与国计民生密切相关。目前价格涨幅已完全脱离供求基本面，且临近采暖季，价格仍呈现进一步非理性上涨的趋势。

国家发改委称，其将充分运用《价格法》规定的一切必要手段，研究对煤炭价格进行干预的具体措施，促进煤炭价格回归合理区间，促进煤炭市场回归理性，确保能源安全稳定供应，确保人民群众温暖过冬。

国家发改委还表示，将会同有关部门，密切关注煤炭市场动态和价格走势，梳理、排查保供稳价工作存在的矛盾和问题，及时协调解决；市场监管部门将加大执法检查力度，坚持“零容忍”，严厉打击散播虚假信息、价格串通、哄抬价格、囤积居奇等违法行为，切实维护市场秩序。

上述会议要求，煤炭企业要切实提高站位，树立大局意识，主动做好保供稳价工作；强化法律意识，依法合规经营，严格履行中长期交易合同；积极履行社会责任，促进上下游行业协调发展，保障发电供热和民生用煤需求，助力经济平稳运行。

当日，国家发改委财金司主要负责人带队赴郑州商品交易所调研，并召开专题座谈会，研究今年以来动力煤期货价格走势和依法加强监管、严厉查处资本恶意炒作动力煤期货有关情况。

此外，国家发改委对下一步保供稳价工作提出了明确要求：一是进一步释放煤炭产能。二是稳定增加煤炭产量。三是引导煤炭价格回归合理水平。四是进一步落实发电供热企业煤炭中长期合同全覆盖。

五是推动煤电机组应发尽发。六是严格按照合同保障供用气。七是加强能源运输保障。八是加强期现货市场联动监管。着力排查异常交易和恶意炒作行为。

国家发改委称，稳定增加煤炭产量，四季度所有煤矿要在确保安全的前提下，按满负荷安全合理组织生产。严禁随意关停煤矿，严禁因个别煤矿出现事故“一刀切”区域性停产煤矿，确保煤矿在安全条件下能产尽产，力争煤炭日产量达到1200万吨以上。

据界面新闻获悉，当天陕西榆林市召开了四季度煤炭保供专题会议，提出当天18点前，晋陕蒙主要产煤区市场煤价格在现有基础上下调100元/吨，所有在榆国有企业带头降价100元/吨。

此外，已签订长协保供企业价格不得超过1200元/吨，民营企业不得超过1500元/吨。对拒不执行者停止在榆国有企业的所有手续，同时将由发改委、能源局、公安局等相关单位联动采取行政措施。

榆林市位于陕西省最北部，是陕西最重要的煤炭产区。2020年生产原煤5.71亿吨，占到全国总产量的13.2%。

界面新闻从一位沿海港口动力煤分析人士处获悉，目前榆林市民营企业市场煤不限价，国企市场煤要求降100元/吨，电力保供的长协合同基本签订价格在1200元/吨左右，对保供煤没有降价影响；民营煤矿的保供合同要限制在1500元/吨以内。

他对界面新闻表示，目前榆林地区的限价只限于国企的市场煤和民企的保供煤，对市场情绪短期有负面影响，对整个市场定价体系影响不大。

受上述消息影响，动力煤期货夜盘跌停，跌幅达8%，报价1755.4元/吨；焦炭期货主力合约夜盘触及跌停，跌幅达8.99%，报4039元/吨；焦煤主力合约夜盘跌停，跌幅8.99%，报3441.5元/吨。

自9月起，国家层面出台多项保供增产措施，国常会、发改委等多次表态，以缓解供需紧张，平抑煤炭价格。

国家发改委要求煤企和发电供热企业再签长协合同，将发电供热企业长协占年度用煤量的比重提高至100%，并提出推进建设煤矿尽快投产达产，加快产能核增，加快产能释放。

但因煤炭产量增加需要落地时间，供不应求格局未改，动力煤价格仍不断跳涨，动力煤现货价格突破2500元/吨，动力煤期货价格屡刷新高。

据我的钢铁网显示，10月19日，曹妃甸港市场煤价高位偏上行，蒙煤Q5500动力煤报价2600元/吨，Q5000动力煤报价达2350元/吨。

当日，郑州商品交易所动力煤期货主力合约收盘价报1835.6元/吨，较前一交易日结算价上涨4.52%。10月18日，动力煤期货主力合约涨停，涨幅达11%。

近期，北方气温明显下降，内蒙古、甘肃、新疆等多地已提前进入供暖季。

10月16日，国家发改委举行动力煤 “保供稳价诚信经营”主题会议，已号召煤炭企业签署《今冬明春环渤海保供稳价承诺书》。

承诺的核心内容是，在环渤海港口的动力煤，装船下水平舱价格5500卡不高于1800元/吨，5000卡不高于1500元/吨，4500卡不高于1200元/吨，其他高卡资源不超2000元/吨。港口指导价根据市场供求关系和保供需要适时合理调整。

10月18日，在国新办举办的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖指出，随着国常会、各相关部门有关部署和措施的逐渐落地见效，煤炭、电力供应偏紧的状况将得到缓解，对经济运行的制约也会降低。