记者 | 杨舒鸿吉

十九届六中全会上通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，我国坚持对内对外开放相互促进、“引进来”和“走出去”更好结合，推动贸易和投资自由化便利化，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。

“一带一路”如何能够实现高质量发展？

自贸区研究专家，华中科技大学经济学教授、光谷自贸研究院院长陈波认为，当前，“一带一路”倡议得到了沿线国家的广泛支持，“一带一路”已经完成了总体布局，绘就了一幅“大写意”。

但是，近年来气候变化、疫情防控等全球性问题也使得共建“一带一路”国际环境日趋复杂。

陈波指出，“一带一路”的推进并非一片坦途，与中国合作的国家与地区既有韩国、新加坡、中西欧等发达国家，也有广大东南亚和南亚等发展中国家，甚至还有非洲中南部的最不发达国家。除了经济发展水平，这些国家与地区在人口规模、语言文化、宗教信仰、政治体制等各方面都有很大的差异。

此外，域外个别国家对于“一带一路”的推进并非都持有正面的态度，对于“一带一路”的批评甚至干扰也一直存在。

如何消弭不同国家对于“一带一路”的分歧？

“要充分推动与现有国际规则体系的耦合，从市场准入标准、行政指令程序、贸易投资规则和地区适用标准等方面入手，着重对现有国际规则体系的遵循和完善，在相关国际规则缺乏领域的创新。”陈波告诉界面新闻，需明确政策沟通高质量发展应遵循的公开与互惠的原则，“一带一路”共建国家标准信息平台的作用，确保规则执行的高标准与各国国情相适应；要构建绿色的管理合作机制；并发挥自贸试验区和自贸港在政策沟通领域先行先试的探索作用。

当前，中资企业在“一带一路”沿线国家广泛参与基础设施建设，使“一带一路”连接更紧密。

陈波指出，还需实现在传统基建和新基建在投融资合作模式上的创新，积极探索以新基建和传统基建数字化，来促进东道国充分共享经济发展与民生福祉。

他举例解释，可围绕中东欧和RCEP等重点区域基础设施的重点投入、中欧班列等重点项目的新突破、智慧城市建设、专门人才队伍建设和规则标准等制度性开放，促进设施联通的高质量发展。

自2013年到2021年6月，我国与一带一路的国家双向贸易总额已超过了10万亿美元，年均增长率为4.4%，远远高于我国同时期与全球贸易的1.8%的增速。

贸易畅通是“一带一路”建设的核心主题之一。

陈波认为，近年来虽然已取得了长足发展，但依然面临不少问题。尤其是在新冠疫情冲击下，中国更应该参照RCEP的成功经验，加强双边到多边合作机制的突破、从地区和产业维度推进价值链对接以及挖掘疫情后产业合作新空间强化区域经济一体化的对接。

比如，将数字贸易、绿色贸易等新的贸易模式和内容注入到贸易畅通的建设中，也是高质量发展的重要战略。

经济是肌体，金融是血脉，资金融通作为落实“一带一路”倡议的重要环节，可以为沿线国家合作发展以及重大项目落地提供强有力的支撑。

2013至2020年间我国在“一带一路”的投资达到了1390亿美元，年均增速高达8%，远高于我国对全球的平均投资增速3%。

陈波认为，“一带一路”资金融通的高质量发展，要全面实现“多元、包容、可持续”的投融资体系。

其中，“多元”指的是创新融资模式，实现多渠道资金汇集；“包容”指的是凝聚各方共识，实现发展红利共享；“可持续”指的是倡导绿色理念，防范债务风险，实现健康和谐发展。

陈波建议，通过提高人民币贷款、互换协议以及增加人民币结算中心等手段，扩大离岸人民币在一带一路沿线国家的使用规模。与此同时，便利化人民币贸易与投资的结算与兑换，逐步建立人民币在“一带一路”国家经贸往来中的“锚货币”地位。

此外，陈波指出，还需推动沿线国家和地区民众之间在各个领域的密切往来，通过交流交往实现彼此之间相识相知、消除隔阂、弥合分歧、增进理解、相互信任，在不同国家和地区的民众中形成一个你中有我、我中有你的交流格局。