记者 | 侯瑞宁

一份关于国内30个省（市）低碳转型的排行榜出炉。

1月25日，环保组织绿色和平发布《中国30省（市）碳排放情况追踪，“第一梯队”谁来领跑？》简报称，综合碳排放总量、强度和人均碳排放量指标，北京、上海、浙江的低碳转型走在全国前列。

上述简报将京津冀江浙沪皖粤八个重点省（市）作为中国实现低碳绿色转型目标的“第一梯队”，并将研究时段划分为十五年内（2005-2019年）和近五年内（2015-2019年），从两个时段探究八省绿色低碳转型的基础和近期取得的成效。

从碳排放强度看，2005-2019年，中国大部分省份碳排强度呈下降态势。其中，北京碳排放强度下降超过70%，降幅位列各省（市）之首；另有少数省份碳排强度不降反升。

从碳排放总量看，2019年碳排放总量最大的山东、河北、江苏、内蒙古和广东五省，贡献了36.65%的碳排放总量；碳排放总量最小的五省，仅占全国的不到5%。

从人均碳排量看，2015-2019年，30省中有10省人均碳排放量已开始波动下降；内蒙、宁夏、新疆、山西等省人均排放量仍呈明显上升趋势，增速大于20%。

2015-2019年，八省（市）已处于经济发展与碳排放“脱钩”的状态，但各省“脱钩”程度存在差别。

其中，上海、北京在这一时段内呈强脱钩状态，即经济发展不依赖于碳排放增长；天津、广东、河北的脱钩情况在2018、2019年出现反弹，即碳排放增速再次超过GDP增速的情况。

从京津冀、长三角、大湾区（广东）三大区域内看，长三角地区2015-2019年的减碳成效最为显著。

从碳排放强度看，长三角地区的降幅最大，达19.65%；从人均碳排放趋势看，三个区域的人均碳排放量都有所上升，长三角地区增幅最小，为3.06%。

上述简报认为，各区域内低碳转型的协同效应仍待加强。北京虽然在八个省（市）中碳排放强度最小，但其所在的京津冀地区却是三大区域内碳排放强度最大的区域；北京的人均碳排已经达峰，但京津冀地区的人均碳排放量则仍呈波动上升态势。

该简报表示，未来各区域内良好的统筹协作，和各省围绕绿色低碳转型所展开的良性竞争与合作，将成为中国双碳行动中两股重要推动力。

“第一梯队”省份应该科学合理制定省内达峰路线图，为全国达峰和中和争取更大空间，并加速省内的低碳、高质量发展战略转型。

简报建议，北京、上海应在过去十五年良好的低碳转型成果基础上，继续加强双碳行动雄心，并进一步辐射和带动京津冀、长三角地区的绿色低碳转型，实现更好的区域协同。

浙江省的碳排放总量已经连续多年保持平稳态势。为此，简报认为，浙江省应继续坚持绿色低碳发展，省发改委等部门在发展规划制定和项目审批时应保持警惕，坚决不再走依靠“两高”项目拉动经济增长的老路。

在双碳的顶层设计基础上，政府应合理设置对于省级及以下地方政府双碳行动的激励，对双碳工作成效显著的省份予以支持和鼓励。