文|C2CC新传媒

2022年3月7日，国家药品监督管理局（下称“国家药监局”）发布科普文章《正确认识儿童化妆品标志“小金盾”》 ，明确指出“小金盾”不是产品质量认证标志，并科普了“小金盾”的涵义，提醒广大消费者正确认知“小金盾”，避免被商家错误引导。

自2021年起，儿童化妆品进入强监管时代。为规范儿童化妆品生产经营活动，加强儿童化妆品监督管理，保障儿童使用化妆品安全。2021年9月30日，国家药监局公布《儿童化妆品监督管理规定》，于2022年1月1日起施行。

其中规定，儿童化妆品应当在销售包装展示面标注国家药监局规定的儿童化妆品标志“小金盾”。并于11月29日发布《国家药监局关于发布儿童化妆品标志的公告》，公布标志设计。

本是为了清本溯源，但却被有心商家利用，宣传混淆“小金盾”概念，将“小金盾”与获得国家审批相挂钩，从而误导消费者。本次官方的科普文章，即是为了澄清该标志的真实涵义，扭转乱象。

“小金盾”只是区别标志，不等同于质量认定

国家药监局明确表示，“小金盾”是儿童化妆品区别于成人化妆品、消毒产品、玩具等其他易混淆产品的区别性标志，非儿童化妆品不得标注这个标志。

需要说明的是，我国对儿童化妆品实行严格监管，主要体现在对儿童化妆品的产品配方设计、安全评估、生产条件等方面提出更高的监管要求。儿童化妆品上市前，除防晒类产品须经注册外，其他类别产品须经备案。

化妆品包装上标注“小金盾”，仅说明这个产品属于儿童化妆品，并不代表该产品已经获得监管部门审批或者质量安全得到认证。

并且儿童化妆品的定义，是指适用于年龄在12岁以下（含12岁）儿童，具有清洁、保湿、爽身、防晒等功效的化妆品。

此前涉嫌浑水摸鱼的品牌，通过标识“适用于全人群”、“全家使用”等词语或者利用商标、图案、包装形式等暗示本化妆品使用人群包含儿童，此后均按照儿童化妆品管理。

依据国家药监局关于发布《儿童化妆品监督管理规定》的公告，自2022年5月1日起，申请注册或进行备案的儿童化妆品，必须标注“小金盾”；此前申请注册或进行备案的儿童化妆品，未按照规定进行标签标识的，化妆品注册人、备案人应当在2023年5月1日前完成产品标签更新。

这意味着，标注“小金盾”的儿童化妆品将越来越多的出现在市场上；2023年5月1日后生产或者进口的儿童化妆品将全部标注“小金盾”。

国家药监局呼吁广大家长在选购儿童化妆品时，应关注“小金盾”标志，但也需要正确理解“小金盾”的涵义，避免被不良商家误导。

据官方解释，“小金盾”的设计，意在表达包括药品监督管理部门在内的社会各方共同努力，不断提升儿童化妆品的质量安全，为婴幼儿和儿童提供良好的成长环境，守护与关爱儿童健康成长。

而无所不用其极的无良商家，却在监管收严后变着法子的利用规则过渡期，趁消费者还未熟悉前虚假宣传。

商家滥用“小金盾”，严格监管持续追踪

在“小金盾”标志公布后，动作快的一些品牌已经将标志印在产品上以作标识。但是其中却有一部分品牌将“小金盾”纳入安全、保障的宣传范围。

如在淘宝平台搜索“儿童彩妆”，搜索出的莱索兔儿童化妆品套装的详情介绍页面标注，“所有产品符合国家药监局‘小金盾’使用要求”“全线产品按儿童化妆品标准生产、检测、备案”；另一品牌柒小仙的产品页面上标注“认准小金盾，妈妈安心选”。

在小红书平台，商家利用“小金盾”的宣传更加直接。如“2022年5月起的新规，小金盾是安全的身份证”“带有小金盾的婴儿化妆品，是通过毒理性测试等多项安全检验的”，将“小金盾”直接与合规、安全、无毒挂钩。

在新规窗口期，一些品牌抓住购买儿童化妆品消费者最重视的安全品质问题，作为卖点，谋取私利，也是本次国家药监局发文科普的根源。

纵观儿童化妆品市场，据Euromoniter数据显示，2018年儿童化妆品国内市场总值已达197亿人民币，2023年儿童化妆品国内市场规模可达400亿人民币。可以看出它有着增速快且增量大的特点，也导致了其处于野蛮生长阶段时会乱象丛生。

当下官方对儿童化妆品的监管愈加严格，在新规落地后，最直接的表现是儿童化妆品备案数骤降，据美业颜究院数据显示，儿童化妆品备案数在《儿童化妆品监督管理规定（征求意见稿）》发布当月环比下跌49.26%。

后续陆续监管部门开始大刀阔斧的整查，如厦门香普尔无证生产儿童化妆品，其法人被罚款并被终身禁业；geoderm旗舰店因宣称进口儿童唇膏可食用被罚款；厦门一商家也因销售无合规备案资料的进口儿童化妆品被罚款。

据官方发布的公告，为贯彻落实《化妆品监督管理条例》，加大儿童化妆品监管力度，2021年3月-9月，国家药监局在全国范围内组织开展了儿童化妆品专项检查工作。各省（区、市）药品监督管理部门高度重视专项检查工作，全面排查儿童化妆品风险隐患，严厉打击各类违法行为，高效完成了专项检查的各项工作任务。

并且在发布新规后，除本次发布的“小金盾”科普外，期间还发布了《勿将玩具当儿童化妆品使用 》的科普文章，在严格监管之余，向广大消费者科普教育相关知识，也成为重点。

小结

相信在官方的持续追踪与科普下，对于儿童化妆品市场的乱象能够逐一击破。在国家大力鼓励“三胎”生育政策，以及年轻父母消费者对于儿童化妆品需求越来越高的背景下，还市场一片清明的消费环境与安全的使用体验，刻不容缓。