记者 | 刘子象

在能源危机的压力下，美国拜登政府扭转了气候政策的承诺。

美国内政部上周五宣布，将重启在公共土地上进行陆上石油和天然气钻探的租赁销售，预计有大约14.4万英亩的公共土地将出售，同时首次提高特许权使用费。新的租约将向石油和天然气生产商收取18.75%的特许权使用费，此前为12.5%。

这标志着拜登政府扭转了竞选时期的气候承诺。应对气候变化是拜登竞选总统时的核心承诺，他曾表示，如果当选，将“不再在公共土地上钻探”。2021年1月，拜登上任伊始就签署了行政命令，冻结2.45亿英亩公共土地的新租赁销售。

此项政策是在油价高涨的压力之下做出的。油价推高美国通胀，拜登面临越来越大的政治压力。上周五，全美平均汽油价格为每加仑4.07美元，低于上个月每加仑4.33美元的近期高点，但仍比拜登刚上任时高出70%以上。

拜登已经动用了多种手段来压低价格。本月早些时候，他大手笔宣布从战略储备中释放1.8亿桶原油。另外，他还希望依靠海湾地区的盟友，以及美国石油和天然气生产商来提高产量，但“收效甚微”。最近他还解除对汽油中乙醇混合物的季节性限制，试图缓和油价。

然而，分析师对《金融时报》分析，拜登此举预计不太可能对全球油价产生重大影响。原因在于陆上土地的石油和天然气产量不到美国总产量的10%，另外，重启也需要数月甚至数年才能产生新产量。

拜登此举引来环保组织的猛烈抨击。“野生地球守护者”组织的气候和能源项目主任Jeremy Nichols说，这纯粹是对气候的否定。“虽然拜登政府在气候行动上说得头头是道，但现实是，他们与石油和天然气行业同流合污。”

更有环保组织指出，与口头上的宣传相反，拜登政府去年批准的钻探许可比特朗普同期还多。据生物多样性中心分析的联邦数据，尽管2021年拜登政府暂停了在公有土地和水域的新石油和天然气租赁和钻探，但去年批准的钻探许可证比同期特朗普批准的还多。

石油和天然气行业继续赚取创纪录的利润。监督组织Accountable.US在2月的报告中说，壳牌、雪佛龙、英国石油公司和埃克森公司在2021年的利润超过755亿美元，这是他们过去十年中的最高利润。

而社区则付出了代价。受新的化石燃料开采威胁最大的社区主要是黑人、棕色人种和原住民，以及那些处于化石燃料工业扩张前线的。而正是这些群体在2020年的大选中以创纪录的人数支持拜登。

不仅在美国，近几个月来，能源危机优先于气候议程，其他国家的环保人士同样感到沮丧。

在拜登重启租赁的同一天，英国政府为3家石油公司发了“尚方宝剑”，授权其参与阻止气候抗议活动。获得禁令授权后，遭受抗议的石油公司将与当地警察部队合作，确保燃料供应能够继续正常进行。

近一个月以来，英国多地爆发了气候抗议，警方已逮捕了600多人。Extinction Rebellion 和Just Stop Oil等环保组织每天都在全英各地进行抗议。活动主要集中在炼油厂、油库等石油设施上。此外，他们还在壳牌石油公司的伦敦基地举行示威活动。

英国商务部表示，泰晤士河航运公司、埃克森美孚公司和瓦莱罗公司现已获得民事禁令，以使它们能够最大限度地减少干扰。英国能源大臣格雷格·汉兹说，虽然重视和平抗议的权利，但重要的是这些权利不会对人们的日常生活造成干扰。

一周前，英国政府发布了一项新能源战略，承诺继续开发北海石油和天然气，未能为陆上风电设定目标。

4月4日，联合国政府间气候变化专门委员会发布最新报告称，如果全球温室气体排放不在2025年前达到峰值，人类将“坚定地走向一个无法生存的世界”。

此报告发布之后，在全球组织“科学家反叛运动”的组织下，多国科学家参加了抗议活动。在马德里，抗议者向西班牙国民议会泼洒红色油漆。他们还在厄瓜多尔基多的环境部和哥本哈根的气候部进行了抗议。

包括卢旺达、塞拉利昂、哥伦比亚、马拉维、德国、意大利和英国在内的25个国家的1000多名科学家也都参加了抗议行动。

来自美国国家航空航天局的科学家Peter Kalmu因痛诉气候危机而走红。他在抗议中泪流满面，向人们呼吁：“我们将失去一切，我们不是在撒谎，我们没有夸大其词。”

他在接受《独立报》采访时表示，希望公众了解气候危机主要是由化石燃料造成的，他希望领导人不要再只是口头听取科学家意见，而要在行动上真正做到。他同时强调，让气候紧迫性信息进入主流视线至关重要。