记者 | 黄昱

在今年以来超70座城市出台楼市支持政策的背景下，佛山也出手了。

4月26日晚间，佛山市住建局以非公开方式给各区相关部门发布通知称，最近一次契税缴纳时间或不动产登记时间满5年的商品住房将不计入居民家庭拥有住房套数；同时，满5年商品住房在进行买卖合同网签、赠与、司法拍卖等转让手续时，无需进行购房资格核验。

该通知自发文之日起实施。多位佛山业内人士向界面新闻证实了该通知的真实性。

据佛山市住建局相关人士透露，此次限购政策调整的目的主要是以下三个方面，一是支持改善型住房需求；二是活跃二手房市场；三是以“五年”为界限避免短期炒作行为。

该人士指出，五年以内的商品住房还是执行原有政策，打击短期投机炒房行为。

佛山分为限购区和非限购区，只有在限购区域购房才受到相关限购政策的影响。自2016年10月以来，佛山的限购区域包括禅城全区、南海桂城街道、大沥镇、里水镇、顺德北滘、陈村镇、北滘镇、乐从镇这8个热门区域。

经过后续政策调整，自2017年3月以来，限购区域内，佛山市户籍限购两套，外地人限购一套且需在两年内累计缴纳一年社保。另对于人才购房，2020年以来，佛山陆续有一些调整。

此番限购政策调整意味着，无论是佛山本地户籍还是外地户籍的购房者，只要名下房产满五年，就可以继续购买，例如佛山户籍购房者名下限购区两套房产都满五年，则可以多买两套；此外，无房或者有一套满五年房产的外地人在佛山限购区购买一套满五年的房产将没有条件限制。

当然，对于该政策的解读，目前还没有官方准确的说法，因此也有中介在朋友圈宣传：“满五年房产的购买不用核验购房资格，即此类房产不限购，只要有钱可以买完所有限购区满五年房产。”

对此，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，此次限购调整还是在佛山原本的限购大政策之下进行的，佛山本地户籍购房者名下还是只能有两套未满五年房产，外地购房者只能有一套，换言之，购买满五年房产的套数也是受限购政策限制的。

此番限购调整的背景是，佛山楼市已经持续降温一段时间。克而瑞数据显示，2022年第一季度佛山一手住宅供应9243套，同比下降52.78%、环比下降50.01%，网签成交16828套，同比下降41.09%，环比下降26.92%。二手住宅成交11300套，同比下降39.96%，环比下降11.22%。

克而瑞广州区域首席分析师肖文晓表示，当前佛山一二手楼市都处于一个历史上较为低迷的时期，其疲弱堪比2013年到2014年的低潮期。而且，由于从去年下半年开始市场急转直下，佛山的土拍市场也受到了很大的冲击，开发商拿地意愿普遍不足，频频出现流拍/撤牌。

在此情况下，肖文晓认为，佛山出台满五年商品住房不限购的政策，也是为了从需求端着手，希望用发房票的方式提振一二手房市场的活跃度，缓解当前市场下行的压力。

地产经济学家邓浩志也指出，从去年下半年至今，佛山楼市十分低迷，量价齐跌。“佛山楼市急需利好提振，佛山购房需求急需政策释放，佛山房企和楼盘也急需房地产市场回归正常。”

限购调整可以释放一部分改善型需求。李宇嘉指出，部分拥有住房的家庭，在改善居住条件而再次购房时，如果不卖掉手上的存量房，则按照二套住房贷款来计算，购房门槛较高；另一方面，在限购区域拥有两套住房的户籍家庭，没有了购房资格。因此，该政策旨在进一步释放购房需求，特别是促进改善型需求。

李宇嘉表示，目前，佛山存量房在全部住房中交易占比只有35%左右，存量房交易不太活跃，特别是临近广州的限购区域，多为广佛候鸟人群买房，部分是长期投资客。即便常住居民想通过“卖一买一”来换房，交易周期也比较长。同时，很多存量房年代较长，配套不足、户型较差，受市场欢迎程度较低，导致难以出售，制约了部分改善型需求。

对于此番限购调整的效果，邓浩志认为会引发两个结果，一是一大批房子过五年的家庭可以继续买，释放了巨大的购买力；二是市场信心暴增，将刺激部分投资客户进入市场。此外，如果限购区明显复苏，在一定程度上也多少会带动一下非限购区。

李宇嘉则认为，释放需求需要更全面的综合政策。比如，加大财政补贴力度，税收减免力度，让新市民购置这类低价的存量住房，从而加速存量房流转释放改善型需求。另外，也可加速存量房老旧改造，补足配套短板，或转化为政府或国企统筹的保租房，从而渐进培育新市民住房消费潜力，这是房地产可持续发展的根本。