记者 | 安晶

随着俄乌战争持续近3个月，全球面临的粮食安全威胁也在上升。

联合国秘书长古特雷斯警告，战争加剧了新冠疫情引发的粮食供应问题；如果现在不着手解决，全球将在“未来数月”面临粮食危机。

俄罗斯和乌克兰是小麦出口大国，小麦出口量占全球的29%，包括埃及、土耳其在内的众多中东和非洲人口大国严重依赖俄乌小麦。

俄乌也是葵花籽油、菜籽油、玉米、大麦的主要出口国。俄罗斯与白俄罗斯还是全球主要化肥出口国，钾肥出口占全球出口的40%。

西方制裁导致俄罗斯和白俄化肥出口受限，战争持续也让俄乌的粮食出口骤降。雪上加霜的是，全球第二大小麦生产国印度上周宣布禁止小麦出口。

知情人士透露，古特雷斯正在各国间斡旋，希望俄罗斯允许乌克兰从黑海港口运输小麦，从而换取西方放松对俄罗斯和白俄的钾肥制裁。

联合国斡旋

据联合国网站消息，5月18日，古特雷斯在联合国粮食安全部长级会议上指出，疫情造成的经济冲击已经影响到食品安全和供应链，俄乌战争加剧了已有的危机。

据古特雷斯提供的数据，全球处于严重粮食不安全的人口从疫情前的1.35亿人增加到现在的2.76亿人。超过50万人处于饥荒状态，比2016年上涨超过500%。

他警告，如果各国现在不共同行动、解决粮食安全问题，“未来数月”全球都将面临食品短缺。

联合国世界粮食计划署上月的预测指出，如果俄乌战争在4月仍未结束，则81个国家内将有至少4700万人陷入极度饥饿。

全球有35%的人口把小麦作为主食。联合国统计显示，有36个国家超过一半的小麦进口来自俄罗斯和乌克兰，包括也门、索马里、黎巴嫩等全球最贫困和最脆弱国家。世界粮食计划署对各国援助的小麦中有一半从乌克兰购买。

乌克兰农业部统计显示，现在乌克兰的谷物出口已跌至每月20万至50万吨，远低于战争前的每月500万吨。

乌克兰出口的小麦和玉米此前有90%以上通过黑海港口运输，目前港口已停止船舶通航，部分改为陆路运输。乌克兰当局预计，该国有约2200万吨谷物堆在谷仓中无法运出。

与此同时，俄罗斯也指责西方国家实施的制裁导致俄罗斯粮食无法出口到所需国家。负责运营黑海新罗西斯克港的新罗西斯克商业海港公司是欧盟制裁对象之一。

据《华尔街日报》报道，知情官员透露，为了缓解粮食危机，古特雷斯正在与俄罗斯和土耳其协商，希望俄罗斯同意乌克兰从黑海港口运出部分谷物，以换取西方国家放松对俄罗斯和白俄罗斯的钾肥出口制裁。

据悉，土耳其已表示愿意达成协议，参与清除海上水雷、管理航运交通。土耳其与俄罗斯和乌克兰均为黑海沿岸国家，土耳其还位于黑海连接地中海的唯一通道上。俄罗斯尚未表态。

在周三的讲话中，古特雷斯重申，想要解决全球粮食安全问题，就需要乌克兰的粮食、俄罗斯和白俄罗斯的粮食及化肥进入全球市场。本月初访问尼日利亚时，古特雷斯已经做出了类似表态。

粮食危机

随着战争持续，严重依靠俄乌粮食的国家遭受了最直接冲击。

今年3月，联合国粮食及农业组织的粮食价格指数升至160，为1990年以来最高。4月的价格指数降至158.2，但依然处于历史高位。今年以来，小麦价格上涨已超过60%。

粮农组织统计显示，对俄乌小麦进口依赖最高的国家主要集中在非洲、中东和中亚地区，依次为厄立特里亚、亚美尼亚、蒙古国、阿塞拜疆、格鲁吉亚、索马里、白俄罗斯、土耳其、黎巴嫩、马达加斯加和埃及。

俄乌战争以来，索马里的小麦价格上涨45%，食用油上涨40%，大米上涨15%。在俄乌小麦占进口小麦80%的埃及，政府为保持社会稳定继续维持原有的面包补贴不变。但埃及总理马德布利本周指出，该国进口小麦的价格已经从2月底的270美元/吨上涨到目前的435美元/吨。

据彭博社报道，由于小麦价格过高，肯尼亚、尼日利亚、喀麦隆、埃及、刚果（金）的生产商开始在面包等产品中加入木薯粉、高粱来替代小麦。

粮农组织本月初发布的全球粮食危机报告显示，去年全球有53个国家或地区的1.93亿人处于极度粮食不安全或更严重危机中，创下历史新高。而其中大部分人都位于非洲。

除了对非洲中东地区造成的直接影响外，俄乌粮食和化肥出口受阻、战争引发的能源价格上涨，也导致更大范围的粮食价格上涨。摩根士丹利上月预测，今年和明年，粮食价格都将保持在高位。之后，随着拉丁美洲供应增加，库存将恢复到正常水平。

摩根士丹利没有预测到的是5月13日，为保障国内粮食安全，全球第二大小麦生产国印度宣布禁止小麦出口。美国芝加哥期货交易所基准小麦指数随后上涨5.9%，创两个月内新高。

但本周二，印度政府宣布暂时放松禁令，允许在13日或之前已交海关查验并在海关系统备案的小麦继续出口。当天，芝加哥小麦期货下跌3%。

据国际食物政策研究所统计，全球已有14个国家实施了粮食和食品出口禁令，包括印度、阿根廷、阿尔及利亚、埃及、印度尼西亚、哈萨克斯坦。其中，哈萨克斯坦、埃及、科索沃和塞尔维亚也禁止小麦出口。

全球最大的棕榈油出口国印尼从4月开始禁止出口原棕榈油及棕榈油产品。印尼总统维多多周四宣布，该国将从本月23日起解除棕榈油出口禁令。