记者 樊旭

财政部周一召开全国财政支持稳住经济大盘工作视频会议，会议透露，截至5月27日，已累计发行新增专项债券1.85万亿元。财政部要求，确保今年新增专项债券在6月底前基本发行完毕。

根据政府工作报告，今年新增地方政府专项债券额度3.65万亿元，与上年持平。按照财政部的要求，剩下的1.8万亿元将在一个月内基本发完。

会议指出，3月尤其是4月以来，新一轮疫情和国际局势变化等超预期因素叠加，给恢复势头良好的我国经济带来不小冲击。各级财政部门要准确把握当前财政经济形势，进一步增强做好稳增长工作的责任感紧迫感。

会议从财政角度提出八项稳增长措施，包括进一步加大增值税留抵退税政策力度、加快财政支出进度、加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围、支持中小微企业纾困解难健康发展等等。

“要继续做好疫情期间地方债代操作工作，省级财政部门要抓紧调整专项债券发行计划，合理选择发行时间，加快支出进度，确保今年新增专项债券在6月底前基本发行完毕，力争在8月底前基本使用完毕。”财政部表示。

值得注意的是，一周之前召开的国务院常务会议提出，今年专项债8月底前基本使用到位，支持范围扩大到新型基础设施等。财政部在此基础上进一步划定发行时间窗口，体现了财政政策靠前发力稳增长。

根据财政部此前部署，今年专项债券继续重点用于交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等9大领域。

据海通证券的统计，截至4月25日，新增专项债投向市政和产业园区的比重超40%，投向基建的比重近20%，投向棚改的比重也超10%，三者合计超过7成。

投向新基建的占比较小，根据中泰证券的一项研究，今年一季度投向新基建的新增专项债仅占发行规模的0.2%。国务院常务会议提出专项债支持范围扩大到新型基础设施后，预计未来投向新基建的专项债规模将会有所增加。

从地方层面看，据兴业证券统计，截至5月27日，发行规模超千亿的共5个省份，分别为广东（3275亿元）、山东（2021亿元）、河南（1529亿元）、河北（1451亿元)、浙江（1095亿元），此外，四川、江西、福建、安徽发行额度也相对较高，均超过800亿元。