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2月24日至今,俄乌冲突已持续100天。欧盟在此期间做出了对俄罗斯煤炭、石油的制裁决议,并提出了天然气制裁的初步方案。
当地时间5月30日,欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔在社交媒体上表示,欧盟已就对俄实施石油禁运达成共识,将立即覆盖三分之二欧盟自俄罗斯进口的石油。欧盟委员会主席冯德莱恩随后在社交媒体上表示,今年年底前欧盟将停止90%的俄罗斯石油进口。
5月31日,国际能源署(IEA)执行干事法提赫·比罗尔(Fatih Birol)警告称,俄罗斯是全球能源体系的基石。俄乌冲突以及西方国家对俄罗斯的制裁,使全球同时面临石油、天然气和电力三重危机,严重程度超过上世纪70年代。
俄乌冲突爆发至今,全球能源格局已发生了巨大变化。这些变化呈现出了哪些特点?给世界能源供需带来了哪些实质性的深远影响?全球能源市场又将走向何方?
基于上述问题,界面新闻采访了三位业内资深专家,分别是国家能源委员会专家咨询委员会委员、中化能源股份有限公司首席经济学家王能全,东帆石能源咨询有限公司董事长、中国海油能源经济研究院原首席能源研究员陈卫东,以及捷诚能源首席研究员闫建涛。
以下为采访内容,经过编辑整理:
界面新闻:如何看待欧盟5月30日通过的对俄石油进口禁令?
陈卫东:欧盟通过对俄石油禁令,是全球能源市场的一个重大历史性事件。美欧国家对俄罗斯的态度,从绥靖政策转向了坚决对抗。
这不仅将对俄罗斯经济造成巨大打击,也意味着俄罗斯将逐步被踢出全球能源贸易的主流市场。俄罗斯很难在短时间内找到接替欧洲的消费市场。
去年,欧洲自俄罗斯进口了约1.41亿吨石油,占进口总量约三成,价值约700亿美元;进口俄罗斯天然气1550亿立方米,占进口总量约四成,价值约1000亿美元。
同期,俄罗斯财政收入3500亿美元。油气财政在总收入的占比接近一半。随着油气禁令的实施,俄罗斯将失去巨大的资金来源。
界面新闻:这一百天里还有哪些关键性的事件值得关注?这些事件将对市场产生哪些重大影响?
陈卫东:有三个重大事件值得关注,除了石油禁令,还有对俄罗斯煤炭、天然气的禁运。
4月8日,欧盟正式批准通过第五轮对俄制裁措施,包括禁运俄罗斯煤炭。欧盟对这一禁运政策设置了120天的过渡期。今年8月起,该政策正式生效。
俄罗斯每年向欧盟出口的煤炭价值约40亿欧元。欧盟禁止进口俄罗斯煤炭,将砍掉其一个重要收入来源。
4月26日,欧盟经济专员保罗·真蒂洛尼表示,欧盟目标是今年年底对俄罗斯石油和天然气的需求减少三分之二,到2027年底降至零。虽然还不是最终决议,但可以看出欧盟摆脱俄罗斯能源依赖的决心。
5月30日,欧盟对俄石油禁运问题上达成一致。这标志着欧洲对于俄罗斯化石能源的依赖正在大幅降低。
界面新闻:如何看待俄罗斯在此期间发布的卢布结算令,及其在能源领域达到的效果?
陈卫东:“卢布结算令”一定程度上是为了减少卢布汇率的波动,但意义和作用不大。
俄乌冲突加上欧美制裁,导致投资者抛售卢布,卢布一度大幅贬值。卢布并非常规储备货币。俄罗斯要求欧洲国家购买能源时支付卢布,意味着欧洲国家须增加卢布储备。
用卢布交易油气,对俄罗斯而言,可以减少汇率的损失,便于交易;对于欧洲国家而言,为了保证手里的卢布仍有购买力,它们就得自觉维持卢布币值稳定。
持有卢布的国家将面临着巨大汇率风险,因为并不知道卢布贬值会到何种程度。所以能源买家并不愿意以这种波动大且没有信用的货币来做储备。
在有选择的情况下,能源买家可以选择别的卖家。最后可能导致没有国家愿意购买俄罗斯的能源。
界面新闻:这一百天里,全球能源市场呈现出了哪些新特点?
王能全:主要的特点之一是俄乌冲突推高了全球油气价格。
日前,布伦特原油重新来到120美元/桶的高位,天然气价格也创下新高。5月27日,Henry Hub的现货为8.3美元/百万英热单位,比5月20日当周上涨4%;TTF现货达25.32美元/百万英热单位,较5月20日当周下降5%,但仍然处于历史高位。
其次是能源供需的市场流向发生了变化。此前,俄罗斯是石油出口国大国、天然气出口国大国和煤炭出口大国,随着俄罗斯对欧洲的油气供应减少,更多澳大利亚、印度的煤炭、天然气流向了欧洲。
能源市场流向的改变,带来价格变化,导致中国等油气进口大国的进口成本增长,对经济造成影响。
今年4月,中国进口天然气809万吨,同比下降19.6%,进口金额同比上涨了29.7%;进口原油4303万吨,同比增长了6.6%,进口金额同比上涨了74.2%。
闫建涛:俄乌冲突加剧了2014年以来的去全球化的大趋势。估计这一趋势仍将持续一二十年。期间,全球化走向区域化,供应链中断风险加剧,能源供应成本上升,做生意的成本加大。
能源和粮食价格进一步推高了2021年以来的全球通货膨胀,带动终端消费价格上升。一旦消费者承受不了,便会造成能源价格暴跌,进而带来全球经济衰退。
其次,俄乌冲突加速了能源矿产格局的变化。过去能源市场围着石油转,现在是新能源,所以金属矿产越来越重要。
国际能源署数据显示,2019年石油市场收入份额占到整个能源市场的65.8%,矿产品的市场份额为11%。预计到2050年,净零情景下的石油市场份额将下降到11%;矿产品的市场份额将上升到47%。
届时,欧佩克的作用将减弱,金属矿产资源大国的话语权越来越大。
此外,俄乌冲突加快了国际石油公司回归本土。上次国际石油公司回归本土发生于上世纪70年代,利比亚、伊朗、伊拉克、委内瑞拉、沙特等发生国有化浪潮,国际石油公司被动退出 。这次则是它们主动退出。
国际石油公司退出俄罗斯,也将加速国际石油公司的能源转型。欧美能源价格高企,能源危机频发的结果是,加大力度向低碳能源转型。
界面新闻:去年全球降碳呼声高涨。今年以来,保障能源安全成为最高优先级。这会不会对能源转型产生阻碍?
王能全:对欧洲而言,俄乌冲突可能会在短期内影响降碳行动,但长期看,对其零碳行动不会产生太大影响。今年以来,全球能源安全固然被排在了最优先的位置,但降碳需求并未降低。
3月8日,欧盟委员会推出了“重新赋能欧盟”计划,拟通过更加多样化的能源来源、加快向可再生能源转型等政策,在2030年前摆脱对俄罗斯的化石能源依赖,实现欧盟对俄罗斯的能源独立。
3月25日,美国和欧盟发表了“美国和欧盟委员会关于欧洲能源安全的联合声明”,明确2022年美国至少向欧盟提供150亿立方米的液化天然气。至少2030年前,欧盟成员国确保每年新增约500亿立方米的美国液化天然气需求。
5月18日,欧盟正式公布了最新的《欧洲廉价、安全、可持续能源联合行动方案》,将欧盟2030年可再生能源在总能源供应中的占比目标,从原来的40%提高到45%。
为了加速欧盟整体的绿色转型,欧盟计划动用3000亿欧元资金。
界面新闻:从能源角度讲,这场冲突中谁是最大赢家?
王能全:目前看,最大的赢家是美国。
2020年,美国成为了石油净出口国,实现了石油、天然气和煤炭的全部净出口。2021年,美国的石油进口数量为846.8万桶/天,出口数量为863.2万桶/天。这为美国在全球能源治理领域掌握主动权提供了坚实基础。
随着俄罗斯退出欧洲市场,美国将获益良多。3月,美国和欧洲签署的“欧洲能源安全的联合声明”,就是明证。
陈卫东:谁是赢家,目前还不太明朗。
美国是否会成为最大赢家,取决于俄罗斯是否会成为世界孤岛。如果这场冲突能够帮助欧盟摆脱对美国和俄罗斯的依赖,那中国受益最大。如果美国对欧洲捆绑更强,那北约欧洲石油美元体系会更加强化。
界面新闻:如何判断国际油气价格的未来走势?
王能全:油价在目前基础上会进一步上涨,很可能超过每桶130美元。
欧盟禁止从俄罗斯进口大部分石油,将进一步收紧本已紧张的原油市场。6月2日将召开新一轮的欧佩克+部长级会议,预计增产的可能性不大。
随着暑期出行高峰到来,燃料需求将上升,美国和欧洲地区可能将出现燃料短缺危机。这些因素均将拉升原油价格。
闫建涛:国际油价怎么走,主要取决于以下因素:通货膨胀、能源支出在GDP的比重、汽油价格、俄罗斯原油出口、季节性因素等。
其中,通货膨胀是目前影响油价的最主要因素。煤油气等能源支出在全球GDP总量的比例如果达到7%以上,国际油价相当于150美元/桶。如果能源开支速度高于经济发展速度,消费者用能成本过高,意味着经济萧条,将导致油价暴跌。
通货膨胀最直接的体现是汽油价格。根据数据模型推算,当美国全国平均汽油价格为每加仑4.694美元时,对应的原油价格约为155美元/桶。
截至5月底,美国汽油平均价格已至每加仑4.622美元,同比高出五成,但原油价格约为120美元/桶,意味着近期原油价格还有上涨空间。
从俄罗斯原油出口的角度看,根据数据模型推算,如果俄罗斯原油出口每日减少100万桶,那么国际油价会达到115美元/桶;如果俄罗斯原油出口每日减少300万桶,国际油价会达到165美元/桶。
信达证券数据显示,若欧盟今年年底前禁运俄罗斯90%的石油,未来六个月俄罗斯石油出口量将每日减少约300万桶。
陈卫东:国际油价在高位上走不了太久。在俄乌冲突的背景下,随着欧洲能源转型加快,石油消费峰值可能会提前到来,整个能源转型将从以石油为中心转向电力为中心的体系。
未来很长一段时间内,天然气因其清洁性会有较大发展。今年天然气价格仍然呈现淡季不淡的形势。
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