文|体育产业生态圈 刘赫 陈新进

编辑|殷豪男

今年初，FIFA正式发布了《女子足球俱乐部执行许可指南》，概述了建立职业女足俱乐部的关键步骤。这是国际足联成立以来发布首个女足俱乐部准入指南，也是女子足球运动发展历史上的又一里程碑事件。

透过这份文件，我们或许能够更精确地看到，在爆炸进化的职业女足背后，也不仅仅是「金元」与「历史底蕴」的功劳，更有程序与规范的辅助，让运营女足俱乐部变为了一门好生意。

北京时间7月7日凌晨，2022女足欧洲杯揭幕战，在曼联主场老特拉福德球场举行。最终，凭借阿森纳女足球员米德（B.Mead）的进球，英格兰1:0战胜奥地利，取得开门红。

不过，比揭幕战报更「出圈」的新闻，是老特拉福德涌进了多达68871名的观众，创下了女足欧洲杯的新纪录。

图片：Sky Sports

本届女足欧洲杯共有16支球队参与，荷兰、法国、瑞典、德国、西班牙等强队也将悉数亮相。最终的决赛，将于北京时间8月1日凌晨在伦敦温布利大球场举行。

所以，今天在梦剧场创造的观众纪录，再次被打破也许只是时间问题。

而女足欧洲杯如此火爆，也绝非一朝一夕之功，其背后离不开多年的普及与深耕。

在2019年，马竞女足和巴萨女足就创造了60739人的入场纪录，在当时看来不可思议。而上赛季的巴萨女足，则将这一纪录再一次提高，达到了惊人的91648人。

在女子体育运动大发展的浪潮之下，女性职业俱乐部的建设与发展也如日中天——这，是构成国家队赛事火爆的金字塔基。

本届欧洲杯之前，FIFA便围绕女足赛事改革，商业价值提高，发展规划优化以及职业化推进，启动了多个助力女子足球发展的项目。为了帮助更多的女子足球爱好者走上职业赛场，在今年4月末，FIFA正式发布了《女子足球俱乐部执行许可指南》（以下简称《许可》），概述了建立职业女足俱乐部的关键步骤。

这是国际足联成立以来发布首个女足俱乐部准入指南，是女子足球运动发展历史上的又一里程碑事件。成立一支女足俱乐部需要多少钱？需要耗费多少人力物力？关于这些问题，FIFA从权威角度给出了一份「官方教科书」。

例如，FIFA在《许可》中，为大家明确了女足俱乐部成立的具体时间点：

第 1个月：建立俱乐部预算、聘请俱乐部许可经理与准入专家、组织内部研讨会

第 2-5个月：评估与确定俱乐部标准（线上、线下调研与调研报告撰写）

开始建立俱乐部线上数据平台

第6个月：研究所在协会与联合会女足俱乐部发牌标准

第7个月：确定相关法律要求、提交许可与等待批示

第8个月：建立上诉机构

第9个月：拿到许可牌照

除了时间线的盘点外，我们也将为大家具体解释下，成立一家女足俱乐部，需要通过哪四个「科目」的考核。

科目一：许可证，决定了俱乐部是否「职业」

任何一家职业俱乐部，想要成为标准职业联赛的一员，有一个证必不可少——许可执照。这也是FIFA发布该份指南的关键原因。

俱乐部许可执照，是足球职业化的「关键工具」。这在女性职业体育当中也一样。一家女足俱乐部必须符合所申请联赛的对应标准才能获得许可执照，获准参加职业比赛。也就是说，女足俱乐部想要走上职业化道路，这张证是唯一的通行证。

为什么需要这种许可？这其中的原因可多了去了——将联赛管理机构与俱乐部更好的联系在一起；促进和改善每个俱乐部的良好管理；提高俱乐部管理的职业化水平；帮助增加青年队和球员的数量；促进金融透明；改善球员条件……

总结起来，联赛管理机构可以用它来规定足球俱乐部职业化的标准。

总之，如果俱乐部许可实施得当，对于女足职业联赛及俱乐部的良好生态，大有裨益。

在欧足联俱乐部许可部门主管Ale Zavrl看来，这是比赛发展战略计划的一个重要组成部分：「俱乐部许可是一个关键的战略工具，它能促进和不断提高欧洲足球各方面的标准。为欧洲女子冠军联赛引入许可系统的目的是使俱乐部结构更加专业化，培养其长期可持续性。」

女子俱乐部想要成为「职业队」，获得许可是第一步。因此，FIFA作为国际性职业俱乐部管理机构，全面描述了申请许可所需的程序与准备。

FIFA规定了五个方面的标准，分别是基础设施、体育、行政、金融和法律。如果不进行准入标准化，那么球员福利、梯队建设、财务健康等等方面都会受不到保障。要知道，体育界欠薪的新闻层出不穷，抓紧准入标准也能更好地帮助女足俱乐部建设与成长。

各个大洲联合会在这五个方面的标准大体相似，也有各自特殊的标准，以下为亚足联的标准要求：

亚足联的女足标准，基本是门槛级别的标准。例如非足联还要求必须成立俱乐部官网或拥有至少一个社媒账户，且俱乐部团队（除球员外）中至少要有两名女性。

在足球职业联赛发展最为成熟的欧洲，欧足联的要求则更为详尽。欧足联要求对所有一线队球员和青年球员进行体检、医疗保险、注册，要维护种族平等与反歧视。一线队的主教练至少持有UEFAA级别的教练执照，青年队主教练要持有欧足联成员协会规定的教练执照，并且要有单独的守门员教练等等。

科目二：财政预算，究竟要花多少钱？

搞体育俱乐部，金钱，总是第一步也最为关键的部分。国际足联便在这份准入报告中，给出了女足俱乐部基本的预算模板。

整个预算费用总计7大部分，涵盖员工薪酬、经营费用、外部人员费用、合规费用、行政费用、工作及训练支出、网络平台费用支出等。

（1）球员及员工薪水：包括教练员、球员及其他员工的薪水

（2）俱乐部比赛费用：球员客场比赛的差旅费用

（3）外部专家薪酬：聘请的外部咨询专家费用

（4）合规费用：申办俱乐部的程序设计及法律费用

（5）固定资产费用：办公用品支出

（6）场地费用：训练及办公场地费用

（7）网络平台费用：国际足联要求的搭建统一女足数据平台的费用

那运营一个女足俱乐部，每年到底需要投入多少成本呢？

有趣的是，根据国际足联全球女足调查报告显示，中国女足俱乐部的平均运营成本约为1300万人民币——几乎是全球第一的运营成本。我们以2021年成立的广西平果呗侬女足俱乐部为例，根据《时代周报》的调研资料显示，广西平果呗侬队每月开支在60万-70万元区间，一年开支需720万-840万元。

而综合全球情况来看，顶级女足联赛平均的运营成本，则在100万美元左右，仍然是一笔不小的资金。

当然，女足俱乐部初步运营时期，资金倒不至于完全向顶级联赛看齐。而这笔钱也不光是靠足球俱乐部自己来拿，政府补贴、女足发展资金、商业赞助等等都是重要来源。

科目三：人员配备，谁是关键人物？

搞定了资金后，就要操心「人」的问题了。

女足职业俱乐部获得许可的背后，是一系列关键的人员。除了联赛管理机构领导层的支持，机构所有部门间的合作也至关重要。包括俱乐部许可部门、许可标准专家、女足专业知识（部门或专家）、女足委员会，以及法律、财务、发展、竞赛、技术和通讯等部门的员工，都需要参与到职业化的过程之中。

而这其中，有两类人在女足俱乐部走向职业化的路上扮演着「掌舵者」与「智囊军师」的角色。

俱乐部许可经理（CLM）

女足俱乐部想要获得成功，什么人最重要？答案是：俱乐部许可经理（CLM）。这个经理就像运筹帷幄的「大将军」，负责监督整个俱乐部系统的运行管理。毫不夸张地说，他们是俱乐部成功运行的关键，同时确保着俱乐部系统的上层建筑符合其经济基础。

一般来说，经理负责所有与俱乐部授权体系有关的行政事务。同时经历也需要MA所有其他部门的支持。在日常工作中，经理的主要职责包括（但不限于）：

建立俱乐部许可证制度的所有要素——规章制度、支持文件、流程、时间表、指南和手册；

作为MA和俱乐部(以及FIFA和联合会)之间的主要联络点，定期进行沟通；

作为俱乐部许可决策机构的联络点；

收集、组织和审核社团提交的文件；

组织研讨会，课程和会议以促进知识分享，并前往各个俱乐部考察；

……

德国足协俱乐部高级许可经理克里斯蒂娜 沃尔夫（ChristinaWolff），介绍了自己的日常工作：「我的日常工作包括，确保所有俱乐部都有成功获得许可所需的信息，以及与所有参与俱乐部许可的利益相关者沟通。经理的工作也不仅仅是在审核资质期间，而是跨越整个赛季。」

要完美驾驭这些职责，对于经理人的能力要求也非常多——高级项目管理技能、先进的组织和分析能力、时间管理技能、优秀的沟通能力、较强的利益相关者管理技能、熟悉俱乐部足球、抗压能力等一系列的品质，都是经理所必须具备的。

身居要职的经理，自然也需要签署保密协议。因为工作期间会收到大量来自俱乐部的机密和敏感信息。而俱乐部方面一旦雇佣了经理，就应该立即通知FIFA和他们所处的联盟。

此外，如果一个管理机构已经有了一个为男子俱乐部工作的全职经理，没有足够财力再邀请一位女足全职经理的话，这些人也兼职负责女子俱乐部的比赛。

而根据管理机构批准成立的俱乐部总数，考虑扩大俱乐部许可部门的规模也是很重要的。同时，必须确保经理与女子足球部门的密切合作，以保证女子足球的专业化和职业化。

俱乐部许可标准专家

在制定标准、分析俱乐部提供的文件以及为俱乐部提供正确的知识和支持方面，拥有熟悉俱乐部许可事务的不同领域专家，也是至关重要的。他们是许可经理背后不可或缺的「军师」。

来自不同领域的专家可以为许可颁发者提供有价值的见解，帮助俱乐部建立正确的标准。同时，他们能够对俱乐部所提交的文件进行正确评估，为他们提供改进方向。

专家的主要职责包括：与许可经理沟通并提供报告、为俱乐部提供指导、提供有关行业标准和实践优化等方面的建议、审查许可申请人提交的文件……和经理一样，这些专家也需要签署保密协议。

在大将军和军师之外，以下领域的专家也是必不可少的：

1. 基础设施：建筑师、工程师、体育场馆专家和竞赛总协调员;

2. 体育：前技术总监、教练和学院负责人;

3.行政管理：工商管理专业人士，保障、营销、媒体等方面的专家，也可能参与;

4. 金融：审计或金融公司员工;

5. 法律：擅长劳动/体育法和公司注册方面的律师。

......

科目四：发放牌照，执行期的开始

在满足以上这些标准后，就可以起草俱乐部许可条例、向上提交、等待审查和反馈，并根据收到的反馈，最终确定俱乐部的许可规定。

但还别太早庆祝，在收到FIFA的最终确认前，还需要建立一个在线俱乐部授权数据平台。

这是非常关键的一步。我们在上图发往国际足联的申请信上就可以看到，信中需要附有女足在线俱乐部授权数据平台的网址——附有所有俱乐部相关的数据信息。不过，如果一个俱乐部已经有男足在线平台了，那就可以把女足信息整合到现有的平台，省去一笔再外包开发的费用。

全部通过审核之后，那么就可以暂时松口气，庆祝通过「发牌」了！一家女足俱乐部，终于可以正常投入运营。

这就是申请许可方面的全部步骤，组建程序并不轻松。对于职业女足俱乐部来说，确实已经越来越严格，并向男足俱乐部的职业化相靠拢了。

当然，单是发牌，对于任何一个拥有长期愿景的俱乐部管理方来说，都是远远不够的。持续的沟通、执行与改善周期，大概还需要5年——这个五年周期，便是初创女足俱乐部成长起来的关键时期。

总而言之，FIFA的这份指南，不仅表露了世界女足未来职业化与商业化的决心，更提供了一份较为完备的流程示范。

而在爆炸进化的职业女足背后，也不仅仅是「金元」与「历史底蕴」的功劳，更有程序与规范的辅助，让女足也变为了一门「好生意」。