记者 | 安晶

正值历史性热浪袭来之际，欧盟开始为另一个迫切危机做准备：俄罗斯对欧洲供气的主管道“北溪1号”或不再重启。

“北溪1号”于7月11日进入年度维护停运，按计划将于21日结束维护，本周五恢复供气。但欧盟担忧，为在俄乌冲突问题上施压，俄罗斯将不会重启“北溪1号”。

对于是否重启“北溪1号”，俄罗斯外交部发言人没有给出明确答案。如果“北溪1号”在维护结束后依然停运，德国可能启动天然气应急方案的最高“紧急”级别。

欧盟委员会本周将发布新文件，呼吁成员国“立刻”减少天然气使用。文件将警告，俄罗斯停止供气有可能导致欧盟GDP缩水1.5%。

国际能源署（IEA）署长比罗尔（Fatih Birol）在最新发文中进一步拉响警钟，警告在俄罗斯断供的情况下，即便挪威等其他国家加大供气，也无法满足欧盟在寒冬的需求。

达摩克利斯之剑高悬

从6月开始，俄罗斯“北溪1号”管道对欧盟的供气就下降60%。欧盟指责俄罗斯减少供气是出于政治目的，俄罗斯则指责西方的制裁导致一台燃气涡轮机滞留加拿大，影响了“北溪1号”对德国的天然气供应。

在德国的斡旋下，加拿大终于在上周将涡轮机空运至德国，预计涡轮机将于本周末送抵俄罗斯。

但对于“北溪1号”管道是否会在维护后重新输气，俄罗斯没有给出确切答案。上周四，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，“北溪1号”今后的运转将取决于欧洲的天然气需求和西方对俄的“非法制裁”。

她强调，“北溪1号”的年度维护事先已经获得了客户的认可。

“北溪1号”是否重启已经成为悬在欧盟头上的达摩克利斯之剑。2011年投入使用的“北溪1号”全长1224公里，从俄罗斯圣彼得堡西北的维堡港开始，穿过波罗的海，直接连接德国的格赖夫斯瓦尔德。

这条管道是俄罗斯向欧盟送气的主管道。去年，“北溪1号”运输了592亿立方米天然气；同年，欧盟从俄罗斯进口1550亿立方米天然气，占欧盟天然气进口总量的45%。

在俄罗斯政府没有给出确切答案之时，俄罗斯天然气工业股份公司近期的举动加深了欧盟各国的担忧。

路透社和CNBC本周一获知的信件显示，俄罗斯天然气工业股份公司于上周四向欧盟客户发出“不可抗力”通知，称由于不可控的“特殊情况”，公司将无法完全兑现供气承诺。

“不可抗力”通知涉及的供气从6月14日开始。发出该通知不等于俄罗斯天然气工业股份公司将停止供气，而是告知客户如无法兑现合同条款，公司不承担相应责任。

德国能源巨头Uniper是收到通知的公司之一，Uniper也是俄天然气在德国的最大客户。有消息人士透露，通知涉及的正是“北溪1号”供气。

但奥地利石油天然气公司（OMV）周一表示，预计“北溪1号”的维护工作将按计划完成，之后恢复输气。

欧盟做最坏打算

德国是欧盟中对俄罗斯天然气依赖度最高的国家之一，有55%天然气来自俄罗斯。天然气是德国重要的工业生产和供电来源，用于玻璃、钢铁、化工、食品烟草、造纸等各行业。

在“北溪1号”上月减少对德国供气后，德国政府启动了天然气应急方案第二级“警报”级别。应急方案共有三级，分别为预警、警报和紧急。

如果“北溪1号”不再重启，德国有可能将应急方案提高到紧急级别，实施天然气配额供应。届时，居民住宅、超市、医院、社会服务机构等将作为“受保护客户”优先获得天然气供应。工业生产则将面临供气短缺。

根据欧盟的《安全天然气供应》规定，如果成员国出现天然气供应短缺，其他成员国应提供帮助。目前德国与丹麦和奥地利达成了天然气互助协议。

欧盟前预算委员厄廷格（Günther Oettinger）接受《华尔街日报》采访时预测，如果德国实施天然气配额供应，整个欧洲的供应链都将受影响，特别是化工行业。

德国进口的化学品中有超过60%来自其他欧盟国家，该国大部分化学品出口目的地也是欧盟国家。除此化工业外，钢铁、铜和陶瓷生产也将遭受重创。

彭博社和《金融时报》提前获得的欧盟文件草案显示，欧盟委员会本周将对俄罗斯中断天然气供应发出警告并敦促成员国减少天然气使用。

文件草案警告，如果明年冬季为寒冬、且欧盟没有提前采取措施节约能源，则俄罗斯断供将让欧盟的GDP下跌1.5%。如果明年冬季气温正常，则俄罗斯断供将让欧盟GDP下降0.6%到1%。

草案指出，目前欧盟面临的最大挑战是确保有足够的天然气库存能挺过今年冬季。欧盟此前计划在11月1日前完成库存80%的目标。

但草案中提到的模拟显示，如果俄罗斯在7月断供，则到11月初，欧盟的天然气库存只能补充到65%到71%。这不仅意味着欧盟将度过一个艰难的冬季，还意味着到明年4月，部分成员国的库存将耗尽。

为对最坏情况做准备，草案呼吁成员国“立刻”减少天然气使用。下周，欧盟委员会将公布天然气减量目标，由成员国自愿选择是否遵守。但如果欧盟遭遇严重供气短缺，则所有成员国必须遵守减量目标。

IEA发警告

为加大从其他渠道进口天然气，欧盟和欧盟成员国本周与多国签署了新供气协议。

周一，法国和阿联酋签署油气合作协议，但没有公布协议具体内容。同一天，欧盟与阿塞拜疆签署谅解备忘录。

阿塞拜疆承诺到2027年将对欧盟的供气提高到200亿立方米，比目前的供应量翻一番。阿塞拜疆去年为欧盟输送了81亿立方米天然气，今年将提高到120亿立方米。

当地时间周二，阿尔及利亚还将与意大利签署价值40亿美元的协议，加大对意大利供气。

然而以上协议主要为长期合作，无法在短时间内弥补俄罗斯断供留下的空缺。

国际能源署署长比罗尔（Fatih Birol）周一撰文对欧盟发出警告。

文章假设，如果“北溪1号”在21日完成维护后重启并按照维护前的40%输送量继续输气，之后在10月1日的供暖季开始时断供，则欧盟必须将库存提高到90%才能度过冬季。而就算欧盟加大从俄罗斯以外国家进口天然气，也无法获得90%库存。

比罗尔指出，无论是挪威和阿塞拜疆将对欧盟的供气提高到最大限度，还是北非对欧盟的输气达到去年水平；或者欧盟成员国国内的天然气生产继续保持目前的速度，欧盟继续按今年上半年的速度进口液化天然气，都无法填补俄罗斯断供留下的缺口。

在如此“困难的”条件下，比罗尔为欧盟提供了五条建议，包括减少电力领域的天然气使用，暂时提高燃煤和燃油发电；推出拍卖平台鼓励工业企业降低对天然气的需求；各国制定制冷温度标准，减少居民用电需求；加强成员国之间的合作等。

比罗尔提醒，今年冬天将是对欧洲团结的“历史性考验”，也是一场不容失败的考验。