文|C2CC新传媒

2021年以来，中国出台多项政策法规，对化妆品的功效、标签、原料及安全等做出明确规定，加大监管力度，行业发展逐渐规范化。

但是，仍有不少化妆品生产企业“顶风作案”。

日前，上海市药监局发布的一则行政处罚信息显示，上海植幸化妆品科技有限公司生产的3批奇妙时光深海水润多效保湿霜实际投料成分含有海藻糖，与产品备案凭证载明的成分不符，被罚没近40万元。

涉事产品注销备案，天猫店仍在销售

处罚决定书显示，2022年1月5 日，上海市药监局对上海植幸化妆品科技有限公司进行监督检查，经查，奇妙时光深海水润多效保湿霜为国产普通化妆品，产品备案编号：沪G妆网备字2021001420，上海植幸化妆品科技有限公司是该产品的实际生产企业。产品备案凭证载明的成分不含海藻糖。

2021年10月，上海植幸化妆品科技有限公司购入原料PatcH2O，成分含有海藻糖。2021年11月，该企业使用上述原料生产3批奇妙时光深海水润多效保湿霜：生产批号B1113A01，31342瓶；生产批号B1119B01，10200瓶；生产批号B1125B01，50400瓶。其中，B1113A01批产品全部出库，另2批产品未出库。

2022年1月17日至2月28日，上海植幸化妆品科技有限公司主动召回 B1113A01批产品25621瓶。该企业实际销售B1113A01批产品5721瓶。上述3批产品货值金额共计人民币79070.12元，企业违法所得人民币4354.03元。

上海市药监局认为，上述行为违反《化妆品监督管理条例》第二十九条第二款“化妆品注册人、备案人、受 托生产企业应当按照化妆品注册或者备案资料载明的技术要求生 产化妆品。”的规定。

上海市药监局依据相关法律法规，决定对上海植幸化妆品科技有限公司作出行政处罚：没收违法所得：人民币肆仟叁佰伍拾肆元零叁分；没收违法产品：奇妙时光深海水润多效保湿霜(净含量：8g，生产批号：B1113A01、B1119B01、B1125B01)86221瓶；罚款：人民币叁拾玖万伍仟叁佰伍拾元陆角。

C2CC传媒x新妆资讯通过国产普通化妆品备案信息平台查询发现，被查产品——奇妙时光深海水润多效保湿霜已经在2022年7月20日被注销。备案信息显示，上海乐达通实业有限公司为该产品备案人。

此外，C2CC传媒x新妆资讯在天猫平台奇妙时光旗舰店内，亦发现，产品备案编号：沪G妆网备字2021001420的产品仍在销售中，并且有三个相关产品的链接。其中，30g的该产品售价83元，月销200+。

根据天猫网店经营者相关资质信息，奇妙时光旗舰店为上海乐达通实业有限公司所有。

“美白”面膜未取得特殊用途化妆品批准文号，罚没64万元

当前化妆品行业发展和安全监管面临新形势和新任务。化妆品行业新旧风险交织并存，化妆品新法规平稳实施刻不容缓，公众安全用妆美丽消费需求迫切。上海市药监局深入落实化妆品“线上净网线下清源”专项行动，严厉打击违法犯罪行为。

今年7月5日，上海市药监局公布了一则关于恩客斯（上海）化妆品有限公司涉嫌生产未取得批准文号的特殊用途化妆品案。

根据处罚决定书，2021年12月30日，上海市药监局对恩客斯（上海）化妆品有限公司进行现场检查，查见其涉嫌生产未取得批准文号的特殊用途化妆品。经查，井熙清透光采裸感面膜为国产非特殊用途化妆品，备案编号为浙G妆网备字2020006328，当事人为实际生产企业。

2020 年4 月至 9 月，恩客斯（上海）化妆品有限公司受托生产并销售3批井熙清透光采裸感面膜（批号：BF8041001、BF8042001、BDG021，净含量：25mL*10 片），其中 BF8041001批生产820盒，销售815盒，5盒作为样品使用；BF8042001批生产4180盒，全部销售；BDG021批生产4935盒，全部销售。

上述批次产品单片面膜外包装上标注“美白”字样，宣称可对皮肤本身产生美白增白效果，但该产品为国产非特殊用途化妆品，未取得国产特殊用途化妆品行政许可批件。最终被罚没64万余元。

根据备案信息，熙清透光采裸感面膜（浙G妆网备字2020006328）已于2021年12月21日注销。备案人企业为杭州三色间贸易有限公司。

恩客斯官网显示，恩客斯（上海）化妆品有限公司（ANCORS）成立于2018年，是一家集研发、生产、销售、服务于一体、聚焦于面膜&基础护肤OEM/ODM的化妆品制造企业。

涉全链条推动行业高质量发展，美妆数智化监管“云时代”到来

从2021年1月1日《化妆品监督管理条例》正式实施以来，合法合规成为行业的主旋律。

今年以来，诸多企业遭到处罚，上海、广东、山东、天津、浙江等地罚单频出，涉及虚假宣传、非法添加禁用原料、与产品备案凭证载明成分不符、产品不合格、更改生产日期等问题。轻则罚款几万，重则几十万、上百万，甚至有因为无证生产化妆品导致企业法人被终身禁业的典型案例。

推动化妆品产业高质量发展需要全链条推动，除了严厉打击不法企业，还要改进企业质量管理。

今年5月，浙江启动了美妆数智化监管“黑匣子”应用工程，率先在杭州试点“黑匣子”应用，以数字化改革为契机，推进化妆品非现场智能化监管，构建化妆品全生命周期追溯体系，开启美妆数智化监管“云时代”。

据悉，“黑匣子”通过信息化系统24小时实时自动记录化妆品生产过程中影响化妆品质量的关键参数，建立涉及物料管理、生产控制、质量检验、产品放行等生产全过程的企业端数据仓，实现产品生产全链条在线监测功能。

同时，“黑匣子”采用了双密码技术，由监管部门和企业共同管控，实现了化妆品生产过程全链条数据的归集管理、智能分析、风险预警，自动查找问题数据，无需到现场即可发现问题分析原因，实现“全覆盖、全天候、全自动”非现场智能化、数字化监管，保证化妆品“源头可溯、流转可查、质量可控”。

2021年以来，国家密集出台政策法规，对儿童化妆品、化妆品功效、化妆品标签、化妆品原料及安全等作出明确规定，并针对不合规行为给出具体整改方案，化妆品行业的监管力度加大，行业发展逐渐规范化。

相关政策法规的出台，加快了淘汰劣质企业的进程，倒逼化妆品企业完善自身建设，使具有实力的化妆品企业得到进一步的提升，也助推化妆品行业的高质量发展。同时，更严格的法规将加大产品研发的难度，从而延长新品研发周期，将促使企业进一步加大研发投入力度。