记者｜牛钰

多地出台政策“保交付”的同时，“交房即交证”的改革也即将在全国多个省市推广开来。

8月5日，河南省自然资源厅消息，近日河南省自然资源厅、省发展改革委等13个部门联合印发《关于全面推行新建商品房"交房即交证"的实施意见》，要求自2023年1月1日起，全省所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目，全面实施"交房即交证"。

为实现这一目标，《意见》明确了优化审批服务流程、深化信息共享应用、建立服务项目清单通报制度、完善信用监管机制、加强全过程监管5个方面的工作任务。

按照现行的交房与登记办证办理流程模式，往往存在购房者在开发商交房后，很长时间仍办了产权证的情况，从而影响购房群众落户、子女入学或交易房产等。

有些楼盘甚至因为项目违规建设、烂尾等多种原因无法综合验收，迟迟无法办证，甚至存在被房地产开发商抵押贷款等情况。

据购房者提供的一份某市问题楼盘化解名单显示，不动产办证类问题楼盘百余个，与停工烂尾类项目数量不相上下。

河南此次政策提及，将严格按照商品房预售、竣工验收、交房交证3个阶段实施，在完成工程竣工验收备案后60个工作日内，由房地产开发企业组织交房，交房前20个工作日内完成首次登记，不动产登记机构依申请在1个工作日内为购房人办理转移登记。

实际上今年以来，“交房即交证”已在多城陆续落地，一家头部房企人士透露，该公司上半年实现交房即交证项目共15个，超11000套。另一家头部房企也在官微表示，上半年共交付25万套房屋，其中在兰州、石家庄多个项目实现了“交房即交证”。

“我们在各地项目对出证时间的合同约定不一样，一般交房后90天到720天都有，所以提前到交付即拿证，业主都会很开心的。早一天到手安全感会强很多，能提升业主的满意度，方便后续工作的推进，也能给销售带来信心。”一家在其他区域有交房即交证项目的开发商表示。

但这一政策的落地，对房企的开发能力提出了更高要求。为了实现“交付即交证”，房企需要提前做好竣工验收、房屋确权、申报纳税、消防验收等工作，还要与不动产登记中心等相关部门积极联动办理，过程并不容易。

“提前拿证对市场稳定的地区和企业来说，并无太大惊喜，只是锦上添花，但对那些不太稳定的房企来说，业主会非常高兴。在多家房企有些项目交付都不一定能做到准时的情况下，交房即交证还是有难度。”上述人士对界面新闻表示。

一位河南市场人士认为，“交付即交证”能减轻业主购房后的等待，也能约束开发商保证工程进度，从大局来看也能推动房地产市场良性发展。

但该政策对原有项目的影响有限。“河南最近积极动作挺多，涉及多个维度，但该政策只是审批流程的优化，解决不了保交付的根本问题。”一位在河南存在交付问题的房企表示。

中原地产首席分析师张大伟也认为，房产证无法办理一半都是税费等存在问题，办不下来的房产证很少，推行“交房即交证”对于保交付的促进意义并不大，交房才是最核心的问题。

界面新闻注意到，河南并不是首个提出“交房即交证”要求的省份，去年底到今年5月份，湖南、甘肃陆续提出2023起将全省实行“交房即交证”，河北也在7月22日提出要在2024年底实现“交房即交证”常态化。

甘肃审批房产证改革先在重点城市试点，今年8月起，已在嘉峪关市、金昌市、兰州新区城镇规划区范围内全面推行改革，要求前置相关测绘流程。将不动产权属调查和土地、规划、房产测绘、落宗等流程前置到竣工联合验收之前或同步进行，确保完成工程竣工验收备案即具备办理首次登记条件。

河北省则除“交房即交证”之外，还要求“交地即交证”，有助于房企开工和办理土地抵押，以加快开工节奏和降低资金压力。

对于近期各地频繁提及“交房即交证”，易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，类似政策思路是在营商环境和购房环境方面做优化，在购地购房方面惠企惠民。背后是希望购房者买房更放心和踏实，证书到手就相当于吃了定心丸，也使得购房的积极性和幸福感增强。

“交房即交证”旨在维护购房者的权益，恢复市场信心，同时提高业主对开发商、政府的信任及满意度，改革浪潮或将波及更多省市。但同时也对房企提出了更高要求，项目能如期交付仍然是重点。