记者 | 庄键

全国碳排放统计核算体系的建设时间表得以明确。

8月19日，国家发改委、国家统计局、生态环境部联合印发《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》（下称实施方案）。

实施方案提出，到2023年，各行业碳排放统计核算工作稳步开展，初步建成统一规范的碳排放统计核算体系。2025年，统计核算体系进一步完善，碳排放统计基础更加扎实，数据质量全面提高。

国家发改委称，碳排放统计核算是做好碳达峰碳中和工作的重要基础，是制定政策、推动工作、开展考核、谈判履约的重要依据。

国务院去年11月印发的《2030年前碳达峰行动方案》中，将建立统一规范的碳排放统计核算体系，列为一项重要政策保障。

实施方案明确了四方面的重点任务，分别为建立全国及地方碳排放统计核算制度、完善行业企业碳排放核算机制、建立健全重点产品碳排放核算方法、完善国家温室气体清单编制机制。

国家发改委称，将会同有关部门，按照急用先行、先易后难的顺序，出台并实施一系列区域、行业企业、产品的碳排放统计核算方法与标准，加快建立统一规范的碳排放统计核算体系。

其中，国家统计局负责制定全国及省级地区碳排放统计核算方法，并组织开展全国及各省年度碳排放总量核算。

电力、钢铁、有色等重点行业碳排放核算方法及相关国家标准，由生态环境部、市场监管总局会同行业主管部门组织修订；这些重点行业产品的原材料、半成品和成品的碳排放核算方法，则由生态环境部会同行业主管部门研究制定。

为推动上述四项重点任务落地，实施方案还明确了五方面的保障措施，其中包括建立国家温室气体排放因子数据库等。

实施方案提出，统筹推进排放因子测算，逐步建立覆盖面广、适用性强、可信度高的排放因子编制和更新体系，为碳排放核算提供基础数据支撑。

排放因子是指单位生产或消费活动所城市的温室气体排放，为碳排放统计核算的重要参数。

在今年提交的两会提案中，宁德时代 (300750.SZ) 董事长曾毓群建议，有关部门按年度、分区域更新发布国内电力碳排放因子，并以此为基础建立国内电池产业链各环节碳排放因子数据库。宁德时代是全球最大的新能源汽车动力电池生产商。

除此之外，实施方案所确定的五方面保障措施中，还包括夯实统计基础、应用先进技术，以及完善支持政策等内容。