记者 | 安晶

欧盟提交重返伊核协议谈判的最终文本后，美国在8月底将该国的回复交给伊朗。如今，伊朗也通过欧盟将其回复交给美国。

伊朗外交部称该回复为完成谈判提供了建设性途径，但美国国务院认为伊朗的回复“没有建设性”，部分官员甚至用“后退”来形容伊朗的回复。

美国官员此前透露，伊朗放弃了一直坚持的“红线”要求，外界对美伊快速达成协议持乐观态度。但最新流出的信息显示，两国难以在近期达成一致。

再陷僵局

据《德黑兰时报》9月2日报道，伊朗外交部发言人卡纳尼当天宣布，在收到美国对重返伊核协议谈判的回复后，伊朗已于本周四晚将回复交给美国。

卡纳尼没有透露伊朗回复的内容，仅表示伊朗的回复“为最终完成谈判提供了建设性路径”。

对于伊朗的说法，美国有不同看法。

周五，美国国务院发言人确认已收到伊朗的回复，目前正在对回复进行评估，之后将通过欧盟对伊朗进行反馈。关于伊朗回复的内容，美国务院称“很不幸，没有建设性”。

美国官员接受美国政治新闻网采访时称，伊朗的回复不仅不鼓舞人心，还是在“后退”。欧盟官员也表示了类似看法，认为伊朗的回复“负面、缺乏理由”。

8月8日，美国和伊朗结束了在维也纳就重返伊核协议进行的新一轮谈判。内容是基于欧盟外交与安全政策高级代表博雷尔提交的文件，这份文件也被称为最终文本。

谈判结束后，美伊官方都没有公布将如何回应最终文本。8月底，美国高级官员透露，伊朗放弃了此前一直坚持的“红线”要求：将伊朗伊斯兰革命卫队移出美国的恐怖组织名单。

将伊朗伊斯兰革命卫队移出恐怖组织名单是美伊谈判的主要分歧点，美国一直坚称对伊朗伊斯兰革命卫队的制裁与伊核协议无关。拜登甚至放狠话，威胁即便伊核协议崩盘，也不会将该组织移出恐怖组织名单。

除了在恐怖组织名单问题上让步外，美国官员透露，伊朗还放弃要求美国取消对数家与伊朗伊斯兰革命卫队有关公司的制裁。

伊朗强硬派则传出一份美国妥协清单。根据该清单，美伊达成协议后，协议内容将在120天内分为四个阶段实施。

协议签订后，美国将立刻取消对17家伊朗银行的制裁，包括伊朗央行和与伊朗伊斯兰革命卫队有关的银行；美国还将取消对150家机构和实体的制裁，与伊朗最高领袖哈梅内伊有关的机构也在其中。

另外，韩国将解冻伊朗存在该国的70亿美元资产；在120天内，伊朗将获许出售5000万桶石油。航运情报公司Kpler估算，伊朗有约1亿桶石油装载在油轮上，以便在有需要时能快速发货。装船的石油中一半为原油，其余为凝析油。

有了美国官员透露的信息和这份美国妥协清单，外界对于美伊将在近期达成协议持乐观态度。而美国务院本周五的表态打破了外界预期，美伊短期内或难以达成一致。

主要分歧

在美国务院发表声明后，白宫国家安全委员会发言人沃森（Adrienne Watson）表示，美伊两国近几周已经消除了部分分歧，“但还有分歧未决”。

伊朗和美国消息人士透露，目前双方的分歧集中在两方面。

分歧之一是伊朗要求国际原子能机构（IAEA）停止对伊朗未申报核材料的调查。2019年，IAEA在伊朗的三处核设施中发现了未申报的铀痕迹，此后该机构一直对此事进行调查。

IAEA多次就此事与伊朗会谈，认为伊朗没有就相关铀材料的来历和去向给出合理解释。伊朗则指责IAEA的调查不公正、不专业，是出于政治目的。

本周一，伊朗总统莱希警告如果IAEA不停止调查，则讨论重返伊核协议“没有意义”。而周五，白宫新闻发言人让-皮埃尔称，重返伊核协议谈判与IAEA调查之间没有任何限制性关系。

另一个分歧则是伊朗要求美国提供经济保证，防止今后美国政府再次退出伊核协议后再度破坏伊朗的经济利益。

美国共和党人坚决反对伊核协议。前副总统彭斯已经放话，如果拜登政府与伊朗达成协议，等到共和党上位时，共和党人将在“第一天”就撕毁协议。伊朗担忧，即便该国现在与美国达成协议，外国企业考虑到今后美国共和党上位的可能也不愿在伊朗投资。

此前有消息称，美国同意如果该国再次退出伊核协议、对伊朗实施制裁，与伊朗有经济往来的公司将享受豁免，豁免期最长为一年。但随后美国国家安全委员会发言人沃森称，美国没有在重返伊核协议谈判问题上做出新让步。

在重返伊核协议谈判陷入僵局之时，美国和伊朗继续相互施压。

上月，美国先后三次空袭叙利亚境内的亲伊朗武装，亲伊朗武装随后对美国驻叙利亚基地发动火箭弹袭击，造成三名美军受伤。周四，伊朗在红海扣押了两架美国海军无人机，后在美军要求下将无人机归还。

本周，伊朗还扩大了纳坦兹核设施内先进离心机的使用，开始用第二台IR-6型离心机进行铀浓缩活动。伊核协议仅允许伊朗使用IR-1型第一代离心机。

国际危机组织分析师维兹（Ali Vaez）指出，美国如果与伊朗达成协议，协议可能需经过美国会审阅。随着美国中期选举临近，更多民主党人将避免在国会辩论伊朗问题。他认为，鉴于现在的谈判情况，很难想象美伊能在中期选举前达成协议。

欧亚集团此前预测今年美伊重返伊核协议的可能性为45%。分析人士预计，一旦美国与伊朗达成协议，在之后三到六个月内，伊朗的原油出口能达到100万-130万桶/日。