记者 | 张倩楠

编辑 | 翟瑞民

2022年9月7日，中共中央宣传部就党的十八大以来卫生健康事业发展成就有关情况举行新闻发布会。国家卫健委人口监测与家庭发展司负责人杜希学介绍，我国先后实施单独两孩政策、全面两孩政策、三孩生育政策以来，出生人口中二孩及以上占比由政策调整前的35%左右提高到近年来的55%以上。

杜希学表示，人口发展是“国之大者”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族伟大复兴的战略高度，根据我国人口发展变化形势，作出逐步调整生育政策、促进人口长期均衡发展等重大决策，先后实施单独两孩政策、全面两孩政策、三孩生育政策及配套支持措施，各项工作不断取得新成效。

杜希学称，近年来，出生人口性别比逐步趋于正常水平；优生优育水平不断提升，母婴安全得到有力保障；普惠托育服务开局良好，政策法规、标准规范及服务供给体系基本形成；配套支持措施不断完善，切实减轻家庭生育养育负担。

“新时代我国人口发展面临一些深刻变化，总人口增速明显放缓，生育水平持续走低，老龄化程度不断加深。”杜希学介绍，国家卫健委将顺应人民群众期盼，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加快构建生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务，切实解决群众后顾之忧，释放生育潜能，保障人口发展战略目标顺利实现。

对于母婴安全方面，杜希学介绍，孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率是妇女儿童健康发展的核心指标，反映了一个国家或地区卫生健康事业的发展水平，也是衡量一个国家和地区社会经济发展水平的重要评价指标。2021年，全国孕产妇死亡率为16.1/10万，婴儿死亡率为5.0‰，5岁以下儿童死亡率为7.1‰，较2012年分别下降了34.3%、51.5%和46.2%。

他表示，从全球来看，当前我国孕产妇死亡率远低于中高收入国家43/10万的中位数水平，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率均低于中高收入国家9‰和11‰的平均水平。中国妇幼健康核心指标水平位居全球中高收入国家前列，被世界卫生组织列为全球妇幼健康高绩效的10个国家之一。

人口问题涉及“一老一小”。针对老龄化问题，国家卫健委老龄健康司司长王海东在新闻发布会上介绍，中国人口老龄化有几个鲜明特点，老年人口多，老龄化进程的速度快，老龄化的城乡差异和区域差异大，应对人口老龄化的任务重。特别是“十四五”时期，我国将从轻度老龄化进入到中度老龄化，这是个重要的窗口期。

王海东表示，“健康老龄化”是应对人口老龄化成本最低、效益最好的手段和途径。“十四五”期间，国家卫健委将持续推动在二级以上综合性医院设立老年医学科，2025年这个比例要达到60%以上。同时，国家卫健委要加强康复医院、护理医院的建设，还要大力建设老年友善医疗卫生机构，落实各项方便老年人就医的举措，切实方便老年人看病就医。

“我国有4000万失能和部分失能老年人，对他们的照护是刚需”，王海东介绍，我们要做好对失能老年人的健康评估工作，为他们提供从专业机构到居家社区的全链条的长期照护服务。特别是要把医疗服务下沉到社区和居家，切实减轻这些失能老年人家庭的负担和全社会的负担。

王海东介绍，医养结合深受老年人的欢迎，下一步国家卫健委将进一步推动养老服务资源和医疗资源的融合，进一步扩大医养结合服务的供给，提升医养结合服务的质量，壮大医养结合服务队伍，最终我们要建立起居家、社区、机构相协调、医养康养相结合的整合型的健康养老服务体系。

在“十四五”期间，国家卫健委将致力于建立完善健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护“六位一体”的综合连续的、覆盖城乡的老年健康服务体系，切实提升老年人的健康获得感。