记者 | 安晶

当地时间9月6日，英国执政党保守党新党首特拉斯在苏格兰巴尔莫勒尔城堡接受女王伊丽莎白二世的正式任命，担任第56任首相。

特拉斯也成为了继撒切尔、特雷莎·梅之后，英国的第三位女首相。

虽然将撒切尔奉为偶像，但与前者相比，特拉斯在党内处于弱势地位。

在保守党党首第一阶段投票中，特拉斯在前四轮投票中都排名第三，最后一轮才以微弱优势拿下决赛资格。

赢得保守党党首选举前，特拉斯不断在“留欧派”和“脱欧派”、自由民主党成员和保守党成员之间横跳，也为她留下了政治投机者的名声。

已经有了前任约翰逊被自己人拉下马的前车之鉴，特拉斯在组建新内阁时选择了支持者、邻居、盟友担任要职。

在财政大臣、外交大臣和内政大臣三个关键职位中，除了内政大臣布雷弗曼（Suella Braverman）之外，财政大臣科沃滕（Kwasi Kwarteng）和外交大臣克莱弗利（James Cleverly）都是特拉斯的支持者，科沃滕还是特拉斯的邻居。

而这一系列新任命也让特拉斯创造了一个历史：内阁四大关键职位中首次没有白人男性。

创造历史

9月6日，接受完女王任命的特拉斯公布了新政府内阁名单。除了国防大臣华莱士留任之外，其余职位均发生了变化。

曾任商业、能源和产业战略大臣的科沃滕出任财政大臣；曾任保守党副主席、教育大臣的克莱弗利担任外交大臣；前总检察长、在保守党党首选举中成为特拉斯竞争对手的布雷弗曼出任内政大臣；前就业与养老金大臣科菲（Thérèse Coffey）任副首相兼卫生大臣。

这四人中没有一人是白人男性。科沃滕为加纳裔，父母均来自加纳；克莱弗利为混血，母亲来自塞拉利昂，父亲是白人；布雷弗曼的父母分别来自肯尼亚和毛里求斯；科菲则是白人女性。

在英国政坛，财政大臣、外交大臣等要职通常由白人男性担任。如今，科沃滕成为了英国首位非裔财政大臣，克莱弗利成为了首位非裔外交大臣。布雷弗曼则是英国第二位少数族裔内政大臣。

更重要的是，科沃滕、克莱弗利以及副首相科菲是特拉斯的支持者和盟友。

支持者任要职

科沃滕是英国典型的精英型政客，曾就读伊顿公学、剑桥大学三一学院和哈佛大学，拥有经济史博士学位。成为议员前，科沃滕曾为专栏作家以及摩根大通、投资机构欧迪资产管理公司的分析师。

科沃滕与特拉斯均在2010年进入议会，是特拉斯的忠实支持者。担任议员时，他与特拉斯和另外两人一同合著了《释放不列颠》一书，建议取消国家监管。今年初，科沃滕还搬到了特拉斯所住的街道，两人成为邻居。

在经济上，科沃滕与特拉斯一样推崇自由市场、低税收、减少政府监管。但作为财政大臣，科沃滕需要加强政府措施，以应对英国的历史性高通胀、能源危机和经济衰退阴影。

本周，科沃滕在《金融时报》撰文指出，新政府将有两个迫切任务：协助民众应对物价飙升以及从长远考虑确保英国经济的健康发展。

他表示，鉴于目前危机的严峻性，英国需要采取一些“财政宽松”政策帮助民众度过今冬。文章称，在G7国家中，英国的债务占国内生产总值之比为除德国之外最低，因此英国不需要“过度财政紧缩”。

科沃滕承诺，新政府将用“负责任”的方式实施财政宽松政策。对于长期的经济发展，科沃滕称特拉斯会采取“大胆行动”推出新措施。

他强调，相关措施的重点是关注如何刺激投资和经济增长，而不是征税和花销。科沃滕和特拉斯都主张通过减税来刺激经济发展。

与科沃滕类似，外交大臣克莱弗利也是特拉斯的忠实支持者。从政前，克莱弗利曾在英国陆军服役，还联合创办过出版公司。特拉斯担任外交大臣时，克莱弗利曾担任外交部的次官。

在外交部工作期间，克莱弗利负责过中东北非事务以及欧洲北美事务。在对中国和俄罗斯上，克莱弗利也与特拉斯一样持强硬立场。

克莱弗利此前称英国需要对中国的影响进行评估，不仅是中国在全球的影响，还有在英国本土的影响。本周接受采访时，他重申了英国对乌克兰政府的坚定支持。

部分保守党资深成员认为，特拉斯任命克莱弗利有部分原因是特拉斯想继续保留对外交政策的决策权，在当首相同时也继续担任外交大臣。

除克莱弗利和科沃滕之外，副首相兼卫生大臣科菲也是“自己人”，为特拉斯的密友兼政治盟友。在保守党党首选举中，科菲担任特拉斯的竞选经理。

工作重点

周二，特拉斯在伦敦唐宁街10号的首相府前发表了简短的就职演讲，将发展经济、应对能源危机和改善医疗定为任职初期的三大工作重点。

在发展经济上，她计划通过减税来促进以商业为主导的增长和投资。在能源上，特拉斯宣布将在本周推出措施，减轻家庭的能源支出负担。

前财政大臣、特拉斯在保守党党首选举中的对手苏纳克曾批评过减税计划。苏纳克指出，只有控制通胀后才能考虑减税，如果现在进行大规模减税只会导致通胀加剧。

而对于如何解决能源问题，特拉斯没有透露具体计划。但英国媒体援引知情人士透露的消息，新政府正在考虑推出大规模能源救助方案，预计投入高达1500亿英镑。

未来两年，政府对家庭的能源补贴预计将花费900亿英镑，对企业补贴预计投入最高600亿英镑。该方案的规模将超过英国此前推出的任何新冠救助方案。然而投入所需的资金从何而来目前尚未明确，贷款是最大可能。

据界面新闻此前报道，英格兰银行预测，10月英国通胀将攀升至42年来的最高点，达到13.3%。慈善机构警告，三分之一的英国家庭将在今年冬天面临燃料贫困，数百万人为家庭取暖费用担心。

在外交上，特拉斯就职当天，首相府宣布特拉斯已经接受乌克兰总统泽连斯基的邀请，将访问乌克兰。美国总统拜登也在Twitter发文对特拉斯表示祝贺，期待加深美英的“特殊关系”。

虽然拜登在特拉斯刚上任就强调了美英的特殊纽带，但《北爱尔兰议定书》问题可能成为两国今后的分歧。

英国媒体此前爆料，特拉斯可能在上任的几天内就撕毁与欧盟的《北爱尔兰议定书》。一旦撕毁议定书，英国与欧盟的矛盾势必加剧。在俄乌冲突持续的背景下，美国不愿看到英欧两大关键盟友之间的纷争。

周二当天，俄罗斯外长拉夫罗夫也对特拉斯就职表态。拉夫罗夫称，考虑到特拉斯在担任英国外交大臣时的言行，俄罗斯不期待今后与英国的关系有所改善。

拉夫罗夫指责，特拉斯试图在不考虑其他国家立场、不做出任何妥协的情况下维护英国的利益，这种做法无法帮助英国维持其国际地位。