文｜正解局

“日本还能养活自己吗？”

最近，英国《金融时报》这样发问。

该报刊发文章分析，高度依赖进口的日本粮食供应系统正遭遇空前的危机。

日本的粮食供给，到底有没有问题？

今年8月5日，日本农林水产省公布的数据显示，2021年度日本粮食自给率为38%。

日本粮食自给率变化曲线

需要说明的是，日本的粮食自给率，采取的是“卡路里基准”。

这是将不同农产品所含的蛋白质、脂肪、碳水化合物按统一标准折算，从而得出热量自给率。

计算方式是：国民一人一天需要的国产热量÷国民一人一天的供给热量×100。

按这个标准，日本的粮食自给率依然不高，远低于中国的70%，在全球主要经济体中处于垫底水平。

更不要说与法国、阿根廷、澳大利亚、美国等粮食自给率超100%的国家对比了。

具体到某些食品，我们的感受能够更直观。

比如，日本的大豆、小麦自给率只有7%、14%，食用油的97%都依赖进口。

粮食自给率如此之低，近半个世纪来，日本的粮食供应为什么没有太大的问题？

一是保障最基本的口粮。

大米是日本人的主食，是每日餐桌上不可或缺的食物。

可以说，保障了大米供应，就稳住了粮食基本盘。

因此，日本一直重视大米供应，实现了100%的大米自给自足。

二是有钱从国外买粮。

1950年代中期，日本经济开始起飞，在全球贸易体系中的地位也日益重要。

在全球一体化的格局下，日本有钱有话语权，不愁买不到粮食。

数据显示，2021年，日本总计进口了约1.3930亿吨的粮食，仅次于中国。

2021年世界各国粮食进口量前10强

日本主要从五个国家进口粮食，分别是美国、加拿大、澳大利亚、巴西和泰国。

前三个国家与日本处于同一阵营，后两个国家和日本关系不错。

这就保障了日本的海外粮食来源，一直比较可靠。

实际上，从1960年代开始，日本粮食自给率整体上呈下降趋势。

近20年来，更是一直降至40%以下，徘徊在38%左右。

为什么这个时候，《金融时报》发出了警告？

其一，外部环境发生了变化。

新冠疫情、极端天气、俄乌冲突等等，都在威胁全球的粮食生产与供应。

在《俄罗斯的化肥，美国的“后悔药”》一文中，我分析了俄罗斯化肥对全球粮食生产的重要意义。

其实，日本也因俄罗斯被制裁而出现了化肥危机，一度从摩洛哥、加拿大等地获取替代品。

今年5月19日，世界粮食计划署发出警告，人类或将面临“二战后最大的粮食危机”，全球将有多达17亿人受到能源和粮食危机的严重影响，而全球严重饥饿人口数量将从8000万增至3.23亿。

联合国粮农组织数据

全球出现粮食危机，粮食依赖进口的日本，必然会受到波及。

其二，日本国民的饮食习惯日益西化。

几十年来，日本国民的饮食正在西化，大米、鱼类减少，面包、肉类在增加。

数据显示，日本人均年大米消费量只有50多公斤，比半个多世纪前减少了一半以上。

反之，肉类消费量增加了5倍，牛奶增加了4倍，食用油增加了3倍。

这一变化，弱化了日本大米的供给优势，强化了日本小麦、肉类的供给劣势。

为了满足国民的饮食需求，日本不得不增加对小麦、肉类的进口。

这也是日本粮食自给率持续下降的重要原因。

其三，日本农业不进反退。

要提高粮食自给率，就得提高本国农产品产量。

然而，日本农业不仅没有进步，反而衰退了。

根据世界银行统计，日本的农林渔业增加值，从2000年的8万亿日元，猛跌到2019年的4.88万亿日元。

日本农林渔业增加值

20年时间，几近腰斩。

这样的农业水平，显然无法保障粮食安全。

可以说，日本的粮食供应，可谓是内忧外患。

粮食供给存在巨大的安全隐患，针对这一点，日本自己早已心知肚明。

日本政府认为40%是日本粮食安全的最低限。为此，于1990年底制定了到2015年将粮食自给率提高到45%的政府工作目标。

失败了。

2010年，日本执政党又提出，到2020年要将粮食自给率目标提升到50%。在2015年主动将这个目标降低到了45%。

还是失败了。

目前来看，哪怕是达到40%的最低限，对日本也是一件极难的事情。

实话实说，这确实有点难为日本了。

种田，先得有地。

按照世界银行的统计，日本人均耕地面积只有0.45亩（0.03公顷），还不足中国的二分之一。

日本人均耕地面积

人多地少，这是日本的先天劣势。

地少，不仅影响总产量，也影响单位产量。

谷物是土地集约型的产业，农场越大，土地越大，机械化程度也就越高，生产成本越低。

日本农地平均管理面积为2.99公顷。对比之下，美国为178公顷、法国58.7公顷、澳洲4477公顷。

这决定了日本农业无法像美国、澳大利亚那样成片大规模机械化生产。

影响日本农业发展的另一个因素是，老龄化。

在日本的经济体系中，农业的存在感很低。

虽然中文互联网上有很多文章吹日本农业很高大上，但事实上，日本农民的纯收入并不高，很大一部分要靠政府发放的农业补贴。

这导致，农村年轻人大量出走，农业生产后继无人。

1995年，日本农业人口还有400多万；到如今，已不足170万。

更严重的是，170万人中，60岁以上占75%，70岁以上占50%。

日本农业人口年龄

也就是说，现在的日本，基本上是老年人在种田。

据日本政府预计，到2035年，日本农业人口将比2018年再减少一半，85岁左右的老人将成为日本农业人口的主力军。

靠85岁的老人来种田，农业还有什么竞争力？

老龄化，才是日本粮食安全的关键命门。

国内靠不住，日本要想稳住粮食供应，还得靠进口。

二战初期，日本粮食产量不够，美国提供了很大的援助。

1951-1954年美国对日本援助大米

1973年第一次石油危机爆发之际，美国遭遇干旱，紧急采取了禁止谷物出口的政策来稳定国内物价。

粮食严重依赖美国的日本，吃了大亏。

那么问题来了，全球粮食危机一旦爆发，日本的粮食进口来源还靠得住吗？

历史已给出了答案。